Решение Хабаровского краевого суда от 04 августа 2020 года №21-472/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 августа 2020 года Дело N 21-472/2020
04 августа 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Усынина Г.А. на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 29 августа 2019г. и решение судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 мая 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Бир Трейд" Усынина Г. А.,
установил:
постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Фефеловой И.В. от 29 августа 2019г. генеральному директору ООО "Бир Трейд" (далее - Общество) Усынину Г.А. назначено наказание в виде штрафа в размере 11 тыс. рублей за совершение администра-тивного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ (т.1 л.д.3-8).
Указанным постановлением Усынин Г.А. признан виновным в нарушении требований трудового законодательства (ст.ст.2, 4, 11, 129, 130, 132, 133, 133.1, 136, 142 ТК РФ), выразившегося в том, что он, являясь руководителем Общества, допустил начисление работнику Засыпкиной О.И. заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда, а также не соответствие сроков выплаты заработной платы условиям трудового договора названого работника.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 мая 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменения (т.2 л.д.15-21).
Усынин Г.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение судьи отменить либо изменить, смягчить наказание на предупреждение.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством - предусмотрена административная ответственность.
Факт совершения и виновность Усынина Г.А. в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей районного суда в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом и судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Утверждение автора жалобы о том, что в данном случае применение районного коэффициента в размере 1.2 вместо, установленного трудовым договором с Засыпкиной О.И. - 1.5, является индивидуальным трудовым спором, не имеет правового значения, поскольку в объем инкриминируемых руководителю Общества нарушений, не входит установление того или иного районного коэффициента к заработной плате.
Ссылки автора жалобы на соответствие сроков выплаты заработной платы датам установленным положением об оплате труда, не исключают наличие в действиях Усынина Г.А. состава правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Как следует из ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В виду того, что правила внутреннего трудового распорядка в Обществе не содержат дат выплаты заработной платы (т.1 л.д. 51-56) и коллективный договор в юридическом лице не заключался, при определении даты выплаты заработной платы следовало исходить из условий трудового договора.
Утверждая положение об оплате труда и премировании работников Общества, и устанавливая отличные от трудового договора даты выплаты заработной платы, Усынин Г.А. имел реальную возможность внести изменения в трудовой договор, заключенный с Засыпкиной О.И., тем самым обеспечив исполнение условий трудового договора в этой части, что им сделано не было.
Оценивая размер назначенного Усынину Г.А. наказания, принимаю во внимание следующее. Санкция ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает для должных лиц административную ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.
В силу ст.3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Из материалов дела усматривается, что Усынину Г.А. за правонарушение назначено наказание в виде штрафа, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств. Вред объектам, поименованным в ст.3.4 КоАП РФ, не причинен, угроза его причинения не наступила, имущественный ущерб по делу отсутствует. Сведений о привлечении Усынина Г.А. ранее к административной ответственности материалы дела не содержат.
В такой ситуации и учитывая конкретные обстоятельства данного дела назначение виновному лицу административного штрафа, как более строгого вида наказания по сравнению с предупреждением является необоснованным, поэтому в части назначенного наказания обжалуемые акты подлежат изменению.
С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 29 августа 2019г. и решение судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 мая 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Бир Трейд" Усынина Г. А. изменить: назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставить без изменения, жалобу Усынина Г.А. считать частично удовлетворенной.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка