Дата принятия: 03 ноября 2020г.
Номер документа: 21-472/2020
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года Дело N 21-472/2020
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО "Дорожник" ФИО2 на постановление Номер изъят государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Воробьева А.С. от 28 февраля 2020 г. и решение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 10 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Дорожник",
установил:
Постановлением Номер изъят государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) от 28 февраля 2020 г. АО "Дорожник" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Решением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 10 июля 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба генерального директора АО "Дорожник" ФИО2 - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор АО "Дорожник" ФИО2, не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области, просит об отмене указанных актов и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указал, что обществом заблаговременно была внесена соответствующая плата за пользование автомобильными дорогами общего пользования федерального значения в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством.
Законный представитель АО "Дорожник", в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ФИО2 надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названного лица.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, заслушав в судебном заседании законного представителя АО "Дорожник" - генерального директора ФИО2, поддержавшего жалобу, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 указанного закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Согласно пункту 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.
Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 18 февраля 2020 г. в 02 часа 37 минут по адресу:<адрес изъят>, собственник (владелец) транспортного средства марки "Shacman SX3258DR384 грузовой самосвал", государственный регистрационный знак Номер изъят в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор Номер изъят, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи, сроком действия поверки до 22 декабря 2021 г. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано движение транспортного средства марки "Shacman SX3258DR384 грузовой самосвал", государственный регистрационный знак Номер изъят, сомнений не вызывает.
Таким образом, АО "Дорожник" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Доводы жалобы о том, что на все поездки принадлежащего АО "Дорожник" транспортного средства с государственным регистрационным знаком Номер изъят была произведена оплата, опровергается материалами дела об административном правонарушении.
Так, согласно ответу оператора Системы "Платон" ООО "РТИТС" N ТФО-20-10593 от 16 июня 2020 г. приведенные в качестве доказательства оплаты проезда 18 февраля 2020 г. по указанному участку автомобильной дороги общего пользования транспортного средства "Shacman SX3258DR384 грузовой самосвал", государственный регистрационный знак Номер изъят, оплаченные обществом ранее маршрутные карты Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, были использованы для проезда 15, 16 и 17 февраля 2020 г. соответственно.
Маршрутная карта Номер изъят предполагала проезд по обозначенному участку автодороги в направлении, обратном зафиксированному на системе контроля.
В силу пункта 5(1) постановления Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 по заявлению собственника (владельца) транспортного средства или его уполномоченного представителя оператор осуществляет перераспределение средств между расчетными записями, принадлежащими одному собственнику (владельцу) транспортного средства, открытие необходимого собственнику (владельцу) транспортного средства количества дополнительных расчетных записей и формирование группы транспортных средств в привязке к таким расчетным записям.
Однако, как следует из представленных материалов подобное заявление АО "Дорожник" в адрес оператора Системы "Платон" не направляло, а потому маршрутная карта Номер изъят не могла являться основанием для проезда указанного транспортного средства.
Движение транспортного средства по маршрутной карте Номер изъят могло осуществляться с 04 часов 34 минут 18 февраля 2020 г., между тем, административное нарушение зафиксировано в автоматическом режиме в 02 часа 37 минут 18 февраля 2020 г., то есть до момента внесения оплаты, таким образом, в указанное время транспортное средство, владельцем которого является АО "Дорожник", осуществляло проезд с нарушением требований дорожного законодательства.
Указание в жалобе о том, что сведения о низком балансе средств на лицевом счете общества и об образовании задолженности "Платон" получены юридическим лицом 10 мая 2020 г., не может служить основание для освобождения АО "Дорожник" от административной ответственности, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
Представленные в материалах дела доказательства были оценены должностным лицом административного органа, а также судьей городского суда по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Доводы жалобы о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, несостоятельны, поскольку обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.
Проверив собранные по делу доказательства, дав правильную юридическую оценку действиям АО "Дорожник" на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, судья городского суда, вопреки доводам жалобы, пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности последнего в его совершении.
Кроме того, АО "Дорожник", осуществляющее движение транспортного средства, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, обязано было принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил, организовать и контролировать работу таким образом, чтобы исключить возможность нарушения установленных норм и правил.
АО "Дорожник" совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 названного Кодекса.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание АО "Дорожник" назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершения правонарушения, является обоснованным и справедливым.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление Номер изъят государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 28 февраля 2020 г. и решение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 10 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Дорожник" оставить без изменения, жалобу генерального директора АО "Дорожник" ФИО2 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И.Слепнёв
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
