Дата принятия: 07 мая 2018г.
Номер документа: 21-472/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2018 года Дело N 21-472/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Сивковой А.И.,
с участием представителя Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа г. Уфы Осиповой Р.Р.,
рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Дар" Абсалямова Р.Н. на решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 марта 2018 года, которым:
постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО г. Уфы Республики Башкортостан N537 от 22 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Дар", оставлено без изменения, жалоба генерального директора Абсалямова Р.Н., - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 537 от 22 февраля 2018 года Общество с ограниченной ответственностью "Дар" (далее ООО "Дар", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей, за то, что 12 февраля 2018 года в 09 часов 33 минуты по ул.Кольцевой, д.63 общество допустило размещение информационного материала в неустановленном месте, нарушив тем самым п.п. 7.2.5, 7.2.6, 7.2.8 Правил размещения и эксплуатации рекламы на территории городского округа г.Уфа РБ (л.д.20-21).
Судьей Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан 30 марта 2018 по жалобе генерального директора ООО "Дар" Абсалямова Р.Н. вынесено вышеприведенное решение (л.д.50-56).
Не согласившись с постановлением административной комиссии N 537 от 22 февраля 2018 года и решением судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 30 марта 2018 года, директор ООО "Дар" Абсалямов Р.Н. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что общество не имеет отношение к размещению объявлений на зеленых насаждения, так же указывает на малозначительность правонарушения.
Выслушав представителя административной комиссии Осипову Р.Р., изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Согласно ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
В соответствии с п. 7.2.5 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 02 июля 2009 года N 17/7 (далее - Правила), запрещается наклеивание и развешивание на зданиях, ограждениях, павильонах пассажирского транспорта, опорах освещения, деревьях каких-либо объявлений и других информационных сообщений. Организация работ по удалению самовольно размещаемых рекламных и иных объявлений, надписей и изображений со всех объектов возлагается на балансодержателей, владельцев, пользователей или арендаторов указанных объектов.
Пунктом 7.2.6 Правил установлено, что ответственность за их незаконное размещение несут как лица, непосредственно размещающие объявления, наружную рекламу и информацию с нарушением установленного порядка, так и собственник (владелец) рекламы и информации, не обеспечивший выполнение требований действующего законодательства при размещении своих рекламных или информационных материалов.
В силу п. 7.2.8 Правил юридические и физические лица могут размещать плакаты, афиши, объявления, иную информацию только на специальных рекламных тумбах и стендах, оформление и место установки которых осуществляется по согласованию с уполномоченными органами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.Доводы жалобы об отсутствии в действиях общества состава правонарушения не обоснованы, поскольку противоречат материалам дела и закону.
Как следует их материалов дела, членом административной комиссии администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Шакировым Ф.Г. 12 февраля 2018 года в 09 часов 33 минуты непосредственно обнаружен и зафиксирован факт размещения ООО "Дар" информационного материла на зеленых насаждениях.
В связи с чем, в отношении ООО "Дар" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ, и составлен протокол об административном правонарушении N 581 от 14 февраля 2018 года (л.д.22).
Имеющимися в материалах дела фотографиями подтверждается размещение на зеленых насаждениях объявлений, данные фотографии являются относимыми и допустимыми доказательствами. Не оспаривается, что фотографиями зафиксированы обстоятельства, имеющие отношение к событию правонарушения по настоящему делу.
При таких обстоятельствах судья первой инстанции правильно признал постановление административной комиссии законным и обоснованным, поскольку установлено, что юридическое лицо не приняло надлежащие меры для соблюдения правил благоустройства территории городского округа.
В соответствии со ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вывод о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ, является правильным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым дана в судебном решении.
Анализируя имеющиеся доказательства, считаю, что судья районного суда правильно согласился с выводом административной комиссии о нарушении обществом Правил благоустройства городского округа.
Оснований не согласиться с таким выводом судьи районного суда и для переоценки доказательств не имеется.
Юридическая оценка действиям общества по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ дана правильная. Назначенное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ.
Правонарушение признать малозначительным оснований не имеется, так как совершенными действиями нарушается установленный порядок по благоустройству территории городского округа.
Порядок привлечения к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности соблюден. Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено административной комиссией с участием законного представителя общества.
Жалоба судьей районного суда рассмотрена также с его участием.
Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления административной комиссии и решения судьи первой инстанции, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО г. Уфы Республики Башкортостан N537 от 22 февраля 2018 года и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ООО "Дар", оставить без изменения, жалобу генерального директора Абсалямова Р.Н.,- без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья Резяпов Р.Ф.
Дело N33А-21-472/2018
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
