Дата принятия: 29 июля 2014г.
Номер документа: 21-472/2014
Дело №21-472/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 29 июля 2014г.
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу защитника Юхно В.В. – Николайчук О.А. на постановление государственного инспектора отдела надзорной деятельности по Краснофлотскому и Кировскому районам г.Хабаровска от 21 января 2014г. и решение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 03 июня 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> КГБУЗ «Городская клиническая больница №» Юхно В. В.,
у с т а н о в и л:
Постановлением государственного инспектора отдела надзорной деятельности по Краснофлотскому и Кировскому районам г. Хабаровска ФИО4 от 21 января 2014г. Юхно В.В. привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1, 3, 4 ст. 20. 4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей (л.д. 24-36, том 2).
Решением судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 03 июня 2014г. постановление должностного лица пожарного надзора оставлено без изменения (л.д.76-80, том 2).
Защитник Юхно В.В. – Николайчук О.А., полагая постановление должностного лица и решение суда незаконными, обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит их отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Юхно В.В. состава административного правонарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Юхно В.В., ее защитников – Николайчук О.А., Даммер Н.З., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения должностного лица ФИО4, исследовав материалы дела, нахожу постановление должностного лица и решение суда подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, ст. 11.6 КоАП РФ.
Часть 3 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
Частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Из материалов дела следует, что при проведении плановой выездной проверки в помещениях КГБУЗ «Городская клиническая больница №», расположенных по адресу: <адрес>, кв. Строитель, 1А, государственным инспектором по пожарному надзору выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ как административные правонарушения, которые подробно изложены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-52, том 2); протоколах об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-22, том 2); постановлении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-36, том 2) и решении суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-80). Акт проверки послужил основанием для возбуждения в отношении <данные изъяты> КГБУЗ «Городская клиническая больница №» Юхно В.В. дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ и привлечения к ответственности.
Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом пожарного надзора и судьей первой инстанции в соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований пожарной безопасности, виновность указанного лица. В оспариваемом решении приведены и мотивы со ссылкой на нормы закона, по которым судья пришел к выводу об обоснованности привлечения <данные изъяты> КГБУЗ «Городская клиническая больница №» Юхно В.В. к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ.
Факт совершения Юхно В.В. административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена ч.ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ установлен, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые были оценены судом первой инстанции в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, и фактически не оспаривался лицом, привлеченным к административной ответственности - Юхно В.В., и ее защитником Николайчук О.А. при проведении проверки и рассмотрении дела по существу.
То обстоятельство, что в настоящее время большая часть выявленных нарушений в помещениях КГБУЗ «Городская клиническая больница №» устранена, основанием к отмене состоявшихся по делу решений не является.
Принятие мер по устранению выявленных нарушений после проведения проверки и после привлечения к административной ответственности, также как обстоятельства, что здания 1970-1976 гг. постройки, недостаточное финансирование, смена собственника и учредителя учреждения не являются обстоятельствами, исключающими наличие в деянии Юхно В.В. составов административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ и основанием для освобождения от ответственности.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей.
Установленные факты правонарушения свидетельствует о том, что должностным лицом Юхно В.В. не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований пожарной безопасности. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению учреждением требований пожарной безопасности, не представлено, являясь главным врачом, Юхно В.В. была обязана своевременно обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности в КГБУЗ «Городская клиническая больница №».
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену оспариваемых актов, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено. Наказание Юхно В.В. назначено в минимальном размере штрафа, предусмотренном санкцией ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ для должностных лиц, в связи с чем, оснований для отмены судебного решения и постановления должностного лица не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление государственного инспектора отдела надзорной деятельности по Краснофлотскому и Кировскому районам г. Хабаровска от 21 января 2014г. и решение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 03 июня 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> КГБУЗ «Городская клиническая больница №» Юхно В. В. оставить без изменения, а жалобу защитника Юхно В.В. – Николайчук О.А. оставить без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук
