Решение Самарского областного суда от 29 апреля 2021 года №21-471/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 21-471/2021
Судья Самарского областного суда Толмосова А.АП., рассмотрев жалобу заместителя руководителя - руководителя Северо-Западного управления жилищного надзора Еналеева И.Ф. на решение судьи Ставропольского районного суда Самарской области от 28 августа 2020 года, вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "УК Солнечный" Кондакова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя руководителя - руководителя Северо-Западного управления жилищного надзора Еналеева И.Ф. N Ставр-85326 от 26.05.2020 г. директор общества с ограниченной ответственностью "УК Солнечный" Кондаков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ставропольского районного суда Самарской области от 28 августа 2020 года вышеуказанное постановление N Ставр-85326 от 26.05.2020 г. отменено, производство по делу прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
В жалобе, поступившей рассмотрение в Самарский областной суд, заместитель руководителя - руководитель Северо-Западного управления жилищного надзора Еналеев И.Ф. ставит вопрос об отмене судебного решения, вынесенного по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность.
В судебное заседание Кондаков А.Н. либо его защитник не явились. Кондаков А.Н. извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.
Проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом доводов жалобы прихожу к следующим выводам.
В соответствии частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 14 декабря 2015 г. N 379-ФЗ, от 28 декабря 2017 г. N 437-ФЗ, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения директора общества с ограниченной ответственностью "УК Солнечный" Кондакова А.Н. к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили изложенные в акте проверки, протоколе об административном правонарушении выводы о том, что ООО "УК Солнечный" осуществляется предпринимательская деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения должностных лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения директора ООО "УК Солнечный" Кондакова А.Н. к административной ответственности, были выявлены 19 декабря 2019 г.
Следовательно, срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться с 19 декабря 2019 г. и истек 19 декабря 2020 г.
В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" следует иметь в виду, что статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ). Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ материалы дела не содержат.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, а за пределами срока давности вопрос о наличии вины лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, поскольку это ухудшает его положение, прихожу к выводу отсутствии оснований для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Ставропольского районного суда Самарской области от 28 августа 2020 года, вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "УК Солнечный" Кондакова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя - руководителя Северо-Западного управления жилищного надзора Еналеева И.Ф. - без удовлетворения.
В соответствии со ст.30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка