Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 мая 2018 года №21-470/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 7 мая 2018 года Дело N 21-470/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Сивковой А.И.,
с участием: лица, привлеченного к административной ответственности - Нургалиева Ф.Г.,
представителя ОМВД России по Татышлинскому району РБ Муракаева И.М.,
рассмотрев жалобу Нургалиева Ф.Г. на решение судьи Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 марта 2018 года, которым:
постановление начальника полиции ОМВД России по Татышлинскому району Хатмуллина И.И. N 0171 от 28 февраля 2018 года в отношении Нургалиева ФИО8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, оставлено без изменения, жалоба Нургалиева Ф.Г.,- без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника полиции ОМВД России по Татышлинскому району Хатмуллина И.И. N 0171 от 28 февраля 2018 года Нургалиев Ф.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д.4).
Судьей Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан 28 марта 2018 года по жалобе Нургалиева Ф.Г. вынесено вышеуказанное решение (л.д.22-24).
В жалобе на решение судьи Балтачевского межрайонного суда Нургалиев Ф.Г. просит его отменить, указав, что он не нарушал требования правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов, а на своем личном автомобиле перевез накопившийся в своем личном хозяйстве старый лом черного металла, о чем имелась справка выданная Старобалтачевской сельской администрацией. Сотрудник полиции не принял его доводы, что он не является предпринимателем, а перевозил лом черного металла как физическое лицо (л.д.29).
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив доводы жалобы, и прихожу к следующему.
Согласно ст.14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных ст.8.2, ч.2 ст.8.6, и ч.2 ст.8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Как усматривается из материалов дела, 28 февраля 2018 года в 18 часов на объездной дороге с В.Татышлы около АЗС "Лукойл", Нургалиев Ф.Г. нарушил правила обращения с ломом и отходами черных металлов, а именно, допустил их транспортировку на автомобиле, в отсутствие удостоверения о взрывобезопасности.
Указанные обстоятельства Нургалиевым Ф.Г. не оспаривались и подтверждаются рапортом инспектора ДПС ОМВД России по Татышлинскому району Башарова Ф.Ф., протоколом об административном правонарушении от 28 февраля 2018 года, письменным объяснением Нургалиева Ф.Г., протоколами осмотра (л.д. 12-18), которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, Нургалиевым Ф.Г. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.14.26 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей данного Кодекса.
Отклоняются как основанные на неверном толковании закона доводы жалобы, сводящиеся к тому, что требования о наличии у водителя транспортного средства определенного перечня документов при транспортировке лома и отходов черных металлов, в частности удостоверения о взрывобезопасности и транспортной накладной, распространяются лишь на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, тогда как физические лица вправе перевозить принадлежащий им лом и отходы черных металлов на личном автомобиле в отсутствие таковых.
По смыслу положений ст.13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 369, физические лица вправе производить непосредственное отчуждение лома и отходов черных металлов (с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы), тогда как его транспортировка может осуществляться лишь транспортной организацией или юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, которые должны обеспечить наличие документов, перечисленных в п.20 упомянутых Правил.
Таким образом, транспортировка физическими лицами лома и отходов черных металлов в отсутствие удостоверения о взрывобезопасности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ.
В настоящем судебном заседании Нургалиев Ф.Г. подтвердил, что лом и отходы черного металла он перевозил на своем автомобиле в отсутствие удостоверения о взрывобезопасности, схожие показания он давал и при составлении протокола об административном правонарушении, указав также, что такое удостоверение не оформлял, поскольку не знал, что он необходим для перевозки.
Указание в решение судьи районного суда об отсутствии в справке из администрации сельского поселения сведений о наличии права собственности Нургалиева Ф.Г. на вывозимый металл, его отмену повлечь не может, поскольку ему не вменяется отчуждение черного металла, не принадлежащего ему на праве собственности.
Согласно справки от 13 февраля 2018 года, выданной главой сельского поселения Старобалтачевский сельсовет, Нургалиев Ф.Г. вывозил металл из своего хозяйства.
Вместе с тем, при перевозке лома черного металла у него отсутствовало удостоверение о взрывобезопасности. Такое удостоверения о взрывобезопасности Нургалиеву Ф.Г. было выдано лишь после сдачи (отчуждения) перевозимого лома и отходов черных металлов в ООО "РегионВторМет", что подтверждается приобщенной его копией, и не оспаривается им самим.
Несогласие Нургалиева Ф.Г. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судом допущено существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Иные доводы заявителя не ставят под сомнение законность его привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст.14.26 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Нургалиева Ф.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Нургалиеву Ф.Г. в пределах, установленных санкцией статьи, и является справедливым.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления должностного лица и решение судьи, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
постановление начальника полиции ОМВД России по Татышлинскому району Хатмуллина И.И. N 0171 от 28 февраля 2018 года и решение судьи Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Нургалиева ФИО9, оставить без изменения, жалобу Нургалиева Ф.Г.,- без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка судья Маркелова И.А.
дело N 21-470/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка