Решение Алтайского краевого суда от 13 сентября 2017 года №21-470/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 13 сентября 2017 года Дело N 21-470/2017
 
13 сентября 2017 года г. Барнаул, пр. Ленина, 25
Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Розница К-1» на решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 10 июля 2017 года по делу по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Розница К-1» на постановление административной комиссии при Администрации города Бийска от 02 мая 2017 года < номер>, которым
общество с ограниченной ответственностью «Розница К-1», ИНН: < номер>, ОГРН: < номер>, юридический адрес: < адрес>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ < номер>, составленному главным специалистом сектора органов правового управления Администрации города Бийска Блатовой Н.С., ДД.ММ.ГГ в < данные изъяты> часов < данные изъяты> минут выявлен факт нарушения п. 2.10 «Правил благоустройства г. Бийска» по адресу: < адрес>, а именно: арендатор объекта недвижимости по < адрес> ООО «Розница К-1» не оборудовало вход в магазин урнами (баками) в количестве не менее 2-х штук. Бездействие Общества квалифицировано по ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление.
ООО «Розница К-1» обратилось в суд с жалобой, в которой просило постановление отменить. В обоснование указано, что законный представитель ООО «Розница К-1» не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Административным органом необоснованно применен штраф в размере 5000 рублей, а не предупреждение, поскольку правонарушение совершено впервые. На момент подачи жалобы Правила благоустройства города Бийска Обществом неукоснительно соблюдаются.
Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 10 июля 2017 года постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «Розница К-1» - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ООО «Розница К-1» просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что исходя из п. 2.1 Правил благоустройства города Бийска уборка территории возлагается на лиц, которым отведен земельный участок или прилегающая территория, то есть уборка территории возлагается на арендаторов помещений, если земельный участок передан им в пользование. Ни должностным лицом, ни судьей не установлено, кому принадлежит прилегающий к зданию по < адрес> земельный участок и на ком соответственно лежит обязанность по оборудованию урнами входа в здание. ООО «Розница К-1» владеет на праве аренды нежилым помещением в магазине по указанному выше адресу. Ни законодательством, ни договором аренды не предусмотрена обязанность арендатора по обеспечению уборки земельного участка в случае, если права на земельный участок не переданы (земельный участок не отведен).
Законный представитель ООО «Розница К-1» в судебное заседание не явился, защитника не направил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в его отсутствие согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения судьи.
В соответствии со ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа юридических лиц в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 2.10 Правил благоустройства города Бийска, утвержденных постановлением Администрации города Бийска от 03 июня 2008 года № 966, для предотвращения засорения улиц, площадей, скверов и других общественных мест отходами устанавливаются специально предназначенные для временного хранения отходов емкости малого размера - не более 0, 35 куб.м (урны, баки). Установка емкостей для временного хранения отходов и их очистка осуществляются лицами, ответственными за уборку соответствующих территорий в соответствии с п. 2.1 Правил.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны оборудовать входы в магазины, парикмахерские, офисы, территорию около торговых киосков и павильонов урнами (баками) в количестве не менее 2-х штук у одного входа.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГ в < данные изъяты> часов < данные изъяты> минут по адресу: < адрес> выявлен факт нарушения п. 2.10 «Правил благоустройства г. Бийска», а именно: арендатором объекта недвижимости по указанному адресу ООО «Розница К-1» вход в магазин не оборудован урнами (баками) в количестве не менее 2-х штук.
Указанные обстоятельства и вина ООО «Розница К-1» подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ < номер>; справкой об обнаружении факта административного правонарушения от ДД.ММ.ГГ; фототаблицей; выпиской из ЕГРП на здание по адресу: < адрес>; выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Розница К-1»; уставом ООО «Розница К-1»; свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ < номер> на имя ООО производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра» в отношении земельного участка по адресу: < адрес>; выпиской из ЕГРП в отношении земельного участка по указанному адресу; договором аренды нежилого помещения < номер> от ДД.ММ.ГГ, заключенным между ООО производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра» (арендодатель) и ООО «Розница К-1» (арендатор) в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: < адрес>.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, административная комиссия и судья городского суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Розница К-1» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
Доводы жалобы о том, что ООО «Розница К-1» не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку земельный участок под арендуемым им нежилым помещением ему не принадлежит и не передан в аренду, основаны на неправильном толковании п.п. 2.1, 2.10 Правил благоустройства города Бийска, исходя из которых именно организация, осуществляющая торговую деятельность в здании, должна оборудовать вход в магазин урнами (баками) независимо от того, принадлежит ей на каком-либо праве земельный участок под помещением магазина.
Ссылки в жалобе на то, что в аренде у ООО «Розница К-1» находится не здание, а нежилое помещение, не влекут отмену решения суда, поскольку материалами дела, в том числе фототаблицей подтверждается, что урнами не оборудован вход в магазин «Мария-Ра», деятельность в котором осуществляет ООО «Розница К-1». Кроме того, из представленного договора аренды нежилого помещения следует, что в аренду Обществу передано нежилое помещение площадью 669, 2 кв.м, при том что согласно выписке из ЕГРП площадь всего здания по адресу: < адрес> составляет 669, 2 кв.м, что свидетельствует о том, что ООО «Розница К-1» фактически владеет на праве аренды всеми помещениями в здании.
Административное наказание назначено ООО «Розница К-1» в пределах, установленных санкцией ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 10 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Розница К-1» - без удовлетворения.
Судья Л.Ю. Ковалюк



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка