Решение Хабаровского краевого суда от 07 июля 2015 года №21-470/2015

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 07 июля 2015 года Дело N 21-470/2015


По делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу законного представителя администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» К.В.И. на решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 21 мая 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре»,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Николаевскому району ФИО1 от 15 апреля 2015 г. Администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» (далее - Администрация) привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере …рублей.
Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 21 мая 2015 г. постановление должностного лица отменено, с направлением дела на новое рассмотрение.
Законным представителем Администрации Коноваловым В.И. в Хабаровский краевой суд подана жалоба, в которой он просит изменить решение суда, указав на неправомерность направления дела на новое рассмотрение.
Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя юридического лица К.В.И., защитника Администрации М.А.Н., должностного лица ФИО1, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований к отмене решения суда не нахожу.
Отменяя постановление должностного лица и возвращая дело на новое рассмотрение, судья районного суда правомерно исходил из того, что с учетом разъяснений, данных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 N 40), доверенность N от 18 марта 2015 г., выданная главой администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края ФИО2 на имя Д.А.А. соответствует требованиям ст. 53 ГПК РФ.
То обстоятельство, что защитник Администрации Д.А.А., представивший оформленную согласно действующему законодательству доверенность N от 18 марта 2015 г., не был допущен к участию в ходе составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица, свидетельствует о существенных нарушениях должностным лицом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело. Выводы суда в этой части соответствуют требованиям закона.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении должностным лицом ОГИБДД России по Николаевскому району о месте и времени рассмотрения дела юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Таким образом, судья районного суда обоснованно в соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ вынес решение об отмене постановления и поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения жалобы не истек, дело было направлено на новое рассмотрение.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не было оснований для исключения протокола об административном правонарушении из числа доказательств, не имеется их у суда второй инстанции в настоящее время.
Принимая во внимание то, что дата совершения инкриминируемого правонарушения - 03 апреля 2015 г., что подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения (л.д.35), то есть на день рассмотрения настоящей жалобы истек двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел - 03 июня 2015 г., указание о направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение подлежит исключению из решения суда.
Поскольку вопрос о виновности либо невиновности Администрации, оценке доказательств в настоящее время решаться не может, производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенного, руководствуясь п.6 ч. 1 ст. 24.5, п.2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 21 мая 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» изменить, исключив из него указание о направлении дела на новое рассмотрение.
Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.


Судья Хабаровского краевого суда
С.В. Пилипчук