Решение Приморского краевого суда от 22 мая 2019 года №21-469/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2019 года Дело N 21-469/2019
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ОАО "Рощинский комплексный леспромхоз" Онофрийчука Р.В. на решение судьи Пожарского районного суда Приморского края от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением заместителя директора КГКУ "Приморское лесничество" от 15 октября 2018 года N 293-04/2018 ОАО "Рощинский комплексный леспромхоз" (далее - ОАО "Рощинский КЛПХ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Пожарского районного суда Приморского края от 21 февраля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ОАО "Рощинский КЛПХ" Онофрийчука Р.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник ОАО "Рощинский КЛПХ" Онофрийчук Р.В. просит постановление административного органа и решение судьи отменить, ссылаясь на незаконное привлечение общества к административной ответственности.
Изучив доводы жалобы, поданных на неё возражений, материалы дела, выслушав объяснения защитника Онофрийчука Р.В., прихожу к следующим выводам.
Ответственность по части 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима
Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами), защите от вредных организмов и иного негативного воздействия.
В силу части 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется, в том числе правилами пожарной безопасности в лесах.
Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила), которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Пунктами 16 и 17 Правил установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются, в том числе укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.
Лица, виновные в нарушении требований Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 38).
Как следует из материалов дела, ОАО "Рощинский КЛПХ" в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года на основании договора аренды лесного участка от 16 декабря 2008 года N 239/29 и лесной декларации от 14 декабря 2016 года N 2 со сроком действия по 4 января 2018 года осуществляло заготовку древесины путём сплошной рубки спелых и перестойных насаждений на лесосеке 31 выдела17 в квартале 93 площадью 18,4 га Стрельниковского участкового лесничества Верхне-Перевальнинского лесничества, расположенного на территории Пожарского района Приморского края.
15 апреля 2018 года, в период действия особого противопожарного режима в лесном фонде, введённого распоряжением администрации Приморского края от 9 апреля 2018 года N 101-ра, при осмотре места рубки установлен факт неудовлетворительной очистки лесосеки на площади 3,78 га от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины, не произведено измельчение и приземление порубочных остатков до 3 метров, с последующим оставлением на месте рубки на перегнивание, что является нарушением пункта 16 Правил.
Фактические обстоятельства совершённого административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 65-07/2018 от 22 июня 2018 года; актом осмотра лесосеки от 15 апреля 2018 года N 80; договором аренды лесного участка от 16 декабря 2008 года N 239/29; лесной декларацией N 2 от 14 декабря 2016 года и другими материалами дела, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.
Вина ОАО "Рощинский КЛПХ" в совершении вменённого административного правонарушения установлена в соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Должностным лицом административного органа и судьей районного суда установлено, что у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, ОАО "Рощинский КЛПХ" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судом норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых постановления и решения не является.
Довод жалобы о том, что в постановлении о назначении административного наказания должным образом не описано место совершения правонарушения, не может быть признан обоснованным.
Согласно протоколу и вынесенному на его основании постановлению о назначении наказания от 15 октября 2018 года место правонарушения описано достаточно полно, что позволяет его должным образом идентифицировать: Стрельниковское участковое лесничество, лесной квартал 93, лесосека 31 лесотаксационный выдел 17. Отсутствие в процессуальных документах ссылки на лесничество, район, край, в котором расположено Стрельниковское участковое лесничество, не порождает сомнений, что место правонарушения расположено в Пожарском районе Приморского края на территории Верхне-Перевальнинского лесничества, в котором принадлежит право заготовки древесины ОАО "Рощинский КЛПХ". Датой совершения правонарушения является дата его выявления, которая отражена в постановлении о назначении наказания.
Вопреки доводам жалобы в постановлении должностного лица административного органа содержатся все необходимые сведения, предусмотренные частью 1 статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения ( неочистка мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины с измельчением и призмелением порубочных остатков, с последующим оставлением на перегнивание), квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. К материалам дела приложены доказательства, на основании которых сделаны выводы по делу, в том числе акт осмотра лесосеки N 80 от 15 апреля 2018 года, в котором отражена площадь неочищенных мест рубок от порубочных остатков, подписанный присутствующим представителем лесопользователя без замечаний.
Квалификация правонарушения по части 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях произведена верно, поскольку на момент события правонарушения (15 апреля 2018 года) действовал особый противопожарный режим в лесном фонде, введённый распоряжением администрации Приморского края от 9 апреля 2018 года N 101-ра, вступившим в законную силу с момента официального опубликования, то есть с 10 апреля 2018 года.
Административное наказание назначено ОАО "Рощинский КЛПХ" в пределах санкции части 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учётом требований статьи 4.1 данного Кодекса.
Срок давности и порядок привлечения ОАО "Рощинский КЛПХ" к административной ответственности соблюдены.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену вынесенных постановления и судебного решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
С учётом изложенного, решение судьи Пожарского районного суда Приморского края от 21 февраля 2019 года сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, оснований для отмены или изменения постановленного судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Пожарского районного суда Приморского края от 21 февраля 2019 года в отношении ОАО "Рощинский КЛПХ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка