Дата принятия: 24 мая 2019г.
Номер документа: 21-469/2019
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2019 года Дело N 21-469/2019
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре: Мариненко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 9 апреля 2019 года об отмене постановления начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области от 28 февраля 2019 года о привлечении Правительства Астраханской области к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области от 28 февраля 2019 года Правительство Астраханской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правительству Астраханской области назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Правительство Астраханской области обратилось в суд с жалобой на постановление от 28 февраля 2019 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
9 апреля 2019 года постановление от 28 февраля 2019 года о привлечении Правительства Астраханской области к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе начальник отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, так как оно вынесено с нарушением норм материального права и не соответствует обстоятельствам дела.
На заседание суда стороны не явились. Извещены надлежащим образом.
Доложив дело и жалобу, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Данное правонарушение не является длящимся, начало срока давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется с предельного срока исполнения решения суда, указанного в требовании судебного пристава-исполнителя.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет два месяца.
Как следует из материалов дела, судебным приставом исполнителем 1 февраля 2019 года направлено в адрес Правительства Астраханской области требование об исполнении решения Кировского районного суда г. Астрахани о предоставлении ФИО5 жилого помещения. Срок исполнения судебного решения указан судебным приставом-исполнителем в требовании до 15 февраля 2019 года. В этой связи, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Правительства Астраханской области дела об административном правонарушении, имели место 15 февраля 2019 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 15 апреля 2019 года.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 9 апреля 2019 года постановление от 28 февраля 2019 года о привлечении Правительства Астраханской области к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. По смыслу указанных правовых норм, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос о доказанности либо недоказанности вины лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении. В этой связи, оснований для отмены судебного решения не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 9 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Астраханской области - без удовлетворения.
Мотивированное решение составлено 24 мая 2019 года.
Судья Астраханского
областного суда О.А. Сорокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
