Решение Хабаровского краевого суда от 11 июля 2018 года №21-469/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 июля 2018 года Дело N 21-469/2018
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора ОНОТБ УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Кудрявцева П.Л. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 07 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника Дальневосточной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО "РЖД" Синеева А. М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора ОНОТБ УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Кудрявцева П.Л. от 27 февраля 2018 г. должностное лице - начальник Дальневосточной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО "РЖД" Синеев А.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 07 мая 2018 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Должностное лицо, вынесшее постановление Кудрявцев П.Л. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи районного суда, указывая на наличие в действиях Синеева А.М. состава вменяемого ему правонарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Синеева А.М., извещенного о месте и времени рассмотрения жалобы, об отложении судебного разбирательства не заявлявшего.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения должностного лица Кудрявцева П.Л., поддержавшего доводы жалобы, защитника Синеева А.М. - Грама А.Н., полагавшую решение оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Как следует из постановления должностного лица, Синеев А.М. был признан виновным в том, что информация об угрозе совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а именно: о готовящемся террористическом акте на железнодорожном вокзале ст. Облучье, поступившая в УМВД России по Облученскому району ЕАО не была передана субъектом транспортной инфраструктуры в УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора.
Отменяя постановление должностного лица, и, прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что информация о готовящемся террористическом акте изначально в Дирекцию железнодорожных вокзалов не поступала, следовательно, обязанность о передаче такой информации в орган Ространснадзора отсутствовала.С таким выводом судьи первой инстанции полагаю необходимым согласиться.
Материалами дела установлено, что 09 января 2018 г. в 00 час. 40 мин. в УМВД России по Облученскому району ЕАО поступил телефонный звонок от гражданина Коровина А.Э. о готовящемся террористическом акте на ст. Облучье.
09 января 2018 г. в 06 час. 45 мин. данная информация от оперативного дежурного УТ МВД по ДФО поступила в орган Ространснадзора.
Сведений о том, что информация поступала в Дирекцию железнодорожных вокзалов, материалы дела не содержит.
Субъективная сторона указанного административного правонарушения характеризуется неосторожностью.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Следовательно, административная ответственность наступает лишь в том случае, если лицо знало о наличии какой-либо обязанности, но не предпринимало для ее исполнения никаких действий, самонадеянно рассчитывая на предотвращение последствий такого неисполнения либо, не предвидя наступление таких последствий, должно было и могло их предвидеть.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что информация о готовящемся террористическом акте должностному лицу Синееву А.М. не поступала, у него отсутствовала возможность исполнить предусмотренную обязанность по передаче такой информации в орган Ространснадзора, что свидетельствует об отсутствии в его бездействии вины.
Кроме того, суд первой инстанции правильно указал, что правонарушение вменяемое Синееву А.М. подпадает под действие ст. 19.7.5 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление субъектом транспортной инфраструктуры либо перевозчиком информации об угрозах совершения или о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности, которая является специальной нормой по отношению к ст. 11.15.1 КоАП РФ.
В связи с этим, состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, вменяемый Синееву А.М. в любом случае отсутствует.
Таким образом, доводы жалобы о наличии в действиях Синеева А.М. состава правонарушения подлежат отклонению как несостоятельные.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 07 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника Дальневосточной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО "РЖД" Синеева А. М. оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора ОНОТБ УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Кудрявцева П.Л. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка