Решение Забайкальского краевого суда от 24 декабря 2018 года №21-469/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года Дело N 21-469/2018
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе должностного лица,
на решение судьи Калганского районного суда Забайкальского края от 8 ноября 2018 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
администрации сельского поселения "Средне-Борзинское" муниципального района "Калганский район" Забайкальского края, юридический адрес: Забайкальский край, Калганский район, село Средняя Борзя, ул. Советская, 1, ИНН 7507001950, ОГРН 1057530019700, глава - Н.В. Давыдов,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю Д.С. Аникьева N от 2 октября 2018 года (л.д. 4-5) администрация сельского поселения "Средне-Борзинское" муниципального района "Калганский район" Забайкальского края (далее - администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.
Решением судьи Калганского районного суда Забайкальского края от 8 ноября 2018 года (л.д. 115-119) указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
От заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю Д.С. Аникьева в Забайкальский краевой суд поступила жалоба с ходатайством о восстановлении срока на её подачу (л.д. 126-131).
В суде представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю Д.А. Мусихина указанные ходатайство и жалобу поддержала.
Администрация защитника в суд не направила, извещена.
Выслушав представителя административного органа и изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
В данном случае имеются основания для восстановления срока обжалования решения судьи Калганского районного суда Забайкальского края от 8 ноября 2018 года, поскольку в установленный законом десятисуточный срок (28 ноября 2018 года) со дня её получения (19 ноября 2018 года, л.д. 124) жалоба сдана должностным лицом в доставку (инкассация). Кроме того, этого же числа жалоба направлена в суд электронном виде.
Оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.
В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Такого нарушения не допущено.
Прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из отсутствия доказательств того, что администрация не использовала земельный участок по соответствующему назначению в течение трёхлетнего срока, который установлен пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
С этим надлежит согласиться.
В соответствии с частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ наказывается неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 названной статьи.
Административный орган указанный срок не устанавливал (данные об этом отсутствуют и в протоколе об административном правонарушении - л.д. 6).
Кроме того, субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ, является лицо, обязанное обеспечить ведение на земельном участке сельскохозяйственного производства или осуществление иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
В деле нет достоверных данных о том, что администрация, деятельность которой регламентирована Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", несёт соответствующую обязанность.
Оснований для отмены решения нет.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить решение судьи Калганского районного суда Забайкальского края от 8 ноября 2018 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка