Решение Приморского краевого суда от 11 апреля 2016 года №21-469/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 апреля 2016 года Дело N 21-469/2016
 
11 апреля 2016 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лапаевой Е.П. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 11 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лапаевой Е.П.,
установила:
постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Находкинского городского округа № от ... Лапаева Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 11 февраля 2016 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Лапаевой Е.П. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Лапаева Е.П. просит отменить решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 11 февраля 2016 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание Лапаева Е.П. не явилась, извещена надлежащим образом, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимаю решение о рассмотрении дела в отсутствие Лапаевой Е.П.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав заключение прокурора Маториной О.А., полагавшей необоснованным привлечение Лапаевой Е.П. к административной ответственности, нахожу постановление административного органа и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.
С объективной стороны рассматриваемое правонарушение выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей несовершеннолетних), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по отношению к детям.
Нарушение родительских обязанностей по воспитанию детей может выражаться в том, что ребенку не прививаются элементарные навыки нормального поведения, его не учат доброте, правилам общежития, вежливости, этикету, не прививается любовь к труду, уважение к старшим и т.п.
Нарушение обязанностей по обучению детей может выражаться в том, что родители (или лица, их заменяющие) не приобретают для них учебники, тетради, иные школьные принадлежности, не дают им возможности учиться, не создают условий для посещения школы (не пускают в школу) и т.п.
Как следует из материалов дела, основанием привлечения Лапаевой Е.П. к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явился тот факт, что Лапаева Е.П., являясь матерью несовершеннолетней дочери Моисеевой Н.А., ..., допустила ситуацию, при которой дочь пропускает занятия в школе без уважительных причин.
Вынося оспариваемое постановление комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Находкинского городского округа исходила из того, что Лапаева Е.П. в должной мере не выполняет обязанности по воспитанию и обучению Моисеевой Н.А., не контролирует посещение дочерью школы.
Данные выводы поддержаны судьей Находкинского городского суда Приморского края в решении от 11 февраля 2016 года.
С такими выводами согласиться нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.
Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, а также обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования.
В судебном заседании Лапаева Е.П. указывала на то, что в 2015 году у её дочери началась затяжная депрессия, появилась апатия ко всему, что связано со школой, нежелание посещать школу. В связи с чем, она обращалась за помощью к врачам-специалистам, классному руководителю, социальному педагогу. Учитывая начало переходного возраста и связанные с этим изменения в психо- эмоциональном развитии ребенка, жесткие меры воздействия к дочери не применялись, однако со своей стороны она приложила все силы убеждения и психологической коррекции ее поведения.
Не выяснив обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно, связан ли пропуск Моисеевой Н.А. школьных занятий с виновным бездействием матери несовершеннолетней, не установив причин резкого изменения в поведении ребенка - нежелание ходить в школу, судья, отклоняя жалобу Лопаевой Е.П., пришел к выводу о том, что принятые Лапаевой Е.П. меры являются не достаточными, последняя имела возможность, но не проявила настойчивости для исключения пропусков школы дочерью.
При этом конкретные меры, которые обеспечили бы без ущерба для здоровья ребенка, возвращение у несовершеннолетней интереса к образовательному процессу и желание посещать школу, и которые Лапаева Е.П. должна была принять, но не прияла, в судебном решении не приведены.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку собранные по делу доказательства не позволяют достоверно и бесспорно утверждать, что Лапаева Е.П. допустила виновное бездействие, повлекшее нарушение прав её дочери на получение общего образования, у административного органа и судьи отсутствовали основания ставить в вину Лапаевой Е.П. неисполнение, либо ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и обучению ребенка.
При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Находкинского городского округа № от ... и решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 11 февраля 2016 года, вынесенные в отношении Лапаевой Е.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу постановление комиссии и судебное решение.
Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Находкинского городского округа № 811 от 8 декабря 2015 года и решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 11 февраля 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лапаевой Е.П., отменить.
Производство по делу прекратить.
Судья С.П. Судницына



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка