Решение Приморского краевого суда

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 21-468/2021

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "..." ФИО1 на решение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении генерального директора ООО "..." Левченко С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

установила:

постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Приморского края N от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо - генеральный директор ООО "Округ" ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде ...

В жалобе, адресованной в Приморский краевой суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления административного органа и решения судьи, прекращении производства по делу.

Генеральный директор ООО "..." ФИО1, ее защитник ФИО3 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не прибыли, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, заслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокурора в гражданском и арбитражном процессе ФИО4, указавшей на законность и обоснованность решения судьи районного суда, не нахожу оснований для изменения либо отмены состоявшихся в отношении должностного лица актов.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьями 10, 44, 161, 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности у управляющей организации по управлению многоквартирным жилым домом возникают, в том числе и на основании заключенного договора управления этим домом.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Минимальный перечень, услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме установлен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила N 491), Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила N 170).

В соответствии с положением подпункта "б" пункта 10, пункта 11 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик безопасности для жизни и здоровья граждан. Содержание общего имущества в зависимости от природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельных участков, входящих в состав общего имущества.

В соответствии с п.п. 3.6.14-3.6.24 Правил N 170 периодичность зимних уборочных работ по очистке тротуаров во время снегопада при температуре ниже -2 С составляет не более 3 часов. При отсутствии снегопада снег должен быть убран не позднее 3 суток. Работы по укладке снега в валы и кучи должны быть закончены на тротуарах на придомовых территориях не позднее 12 часов.

Снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов должен убираться полностью под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения. Время проведения обработки покрытий пескосоляной смесью первоочередных территорий не должно превышать 1,5 часов, а срок окончания всех работ - 3 часа.

Из материалов дела следует, что ООО "..." осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ N.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ ООО "..." оказывает услуги по управлению, надлежащему содержанию и текущему ремонту многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> края, <адрес>, а также по организации выполнения работ по санитарному содержанию (уборке), благоустройству придомовой территории.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что уборка придомовой территории указанного многоквартирного дома в полном объеме не произведена - имеются снежный накат и наледь, работы по подсыпке территории пескосоляной смесью не производились.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ и должностной инструкции генеральным директором ООО "..." является ФИО1, которая указанным выше бездействием нарушила требования Правил N 491, Правила N 170.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается доказательствами по делу, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки деятельности ООО "..." от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фото-таблицей, копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО "..." и копией должностной инструкции, постановлением о назначении административного наказания, и другими материалами дела, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вопреки доводам жалобы материалами дела подтверждено нарушение генеральным директором ООО "..." пунктов 3.6.14-3.6.24 Правил N 170, так как наличие снежного наката и наледи на придомовой территории <адрес> в <адрес> края, а также отсутствие сведений о посыпке территории пескосоляной смесью подтверждено представленными в дело фотографиями и актом прокурорской проверки.

Таким образом, генеральным директором ФИО1 в нарушение лицензионных требований в ходе управления вышеуказанным многоквартирным домом ненадлежащим образом содержалось общедомовое имущество, а именно допущено образование снежного наката и наледи на придомовой территории.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки районного суда, своего подтверждения не нашли, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях (бездействии) генерального директора ООО "..." ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, а также с соблюдением правил подсудности.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и является справедливым.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

решение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении генерального директора ООО "..." Левченко С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Левченко С.В. без удовлетворения.

Судья Л.П.Бондаренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка