Решение Приморского краевого суда от 16 мая 2019 года №21-468/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 21-468/2019
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Форест-Стар" Медведевой Е.В. на решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 20 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя директора КГКУ "Приморское лесничество" Фунтусова К.И. от 19 июня 2018 года N 53-09/2017 юридическое лицо - ООО "Форест-Стар" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 2 октября 2018 года вынесенное в отношении ООО "Форест-Стар" постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решением судьи Приморского краевого суда от 11 декабря 2018 года решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 2 октября 2018 года отменено, дело возвращено в районный суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении жалобы ООО "Форест-Стар" решением судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 20 февраля 2019 года постановление заместителя директора КГКУ "Приморское лесничество" Фунтусова К.И. от 19 июня 2018 года N 53-09/2017 оставлено без изменения.
В жалобе защитник ООО "Форест-Стар" Медведева Е.В. просит постановление должностного лица административного органа от 19 июня 2018 года и решение судьи районного суда от 20 февраля 2019 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконное привлечение Общества к административной ответственности.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения защитника ООО "Форест-Стар" Медведевой Е.В., приходу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно подпункту "з" пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года N 474, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.
Основанием для привлечения ООО "Форест-Стар" к административной ответственности по настоящему делу послужило нарушение Обществом правил заготовки древесины, выразившееся в оставлении на лесосеке 18 выдела 14 квартала 221 Березовского участкового лесничества Чугуевского филиала КГКУ "Приморское лесничество" не вывезенной в установленной срок древесины: осины в объеме 18,53 куб.м., береза белая в объеме 11,92 куб.м., береза желтая в объеме 2,26 куб.м.
Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО "Форест-Стар" к административной ответственности, были выявлены в ходе осмотра лесосеки, проведенного должностным лицом Чугуевского филиала КГКУ "Приморское лесничество" 6 сентября 2017 года.
При рассмотрении жалобы судья Чугуевского районного суда Приморского края пришел к выводу о законности привлечении ООО "Форест-Стар" к административной ответственности, поэтому оставил вынесенное в отношении Общества постановление о назначении административного наказания без изменения.
Между тем судьей районного суда не учтено, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 10 апреля 2013 года, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда.
В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Соответственно, срок давности привлечения ООО "Форест-Стар" к административной ответственности по настоящему делу истек 6 сентября 2018 года
В рассматриваемом случае постановление должностного лица КГКУ "Приморское лесничество" от 19 июня 2018 года N 53-09/2017 о назначении ООО "Форест-Стар" административного наказания было отменено решением судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 2 октября 2018 года. На момент рассмотрения жалобы должностного лица, вынесшего постановление, судьей Приморского краевого суда 11 декабря 2018 года, и в последующем жалобы при повторном пересмотре дела 20 февраля 2019 года судьей Чугуевского районного суда Приморского края срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек. В решении судьи Приморского краевого суда от 11 декабря 2018 года, принятом по жалобе на решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 2 октября 2018 года, вопрос об оставлении в силе постановления должностного лица не разрешался, поскольку это в соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ не входит в компетенцию судьи при рассмотрении жалобы на постановление и решение, вынесенные по делу об административном правонарушении.
В то же время за пределами срока давности судья районного суда без учета ранее вынесенного 2 октября 2018 года решения оставил постановление заместителя директора КГКУ "Приморское лесничество" Фунтусова К.И. от 19 июня 2018 года N 53-09/2017 без изменения, чем ухудшил положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление заместителя директора КГКУ "Приморское лесничество" Фунтусова К.И. от 19 июня 2018 года N 53-09/2017 о назначении ООО "Форест-Стар" административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, которое ранее было отменено решением судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 2 октября 2018 года, а также решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 20 февраля 2019 года подлежат отмене, поскольку иное ухудшало бы положение названного лица, срок давности привлечения к административной ответственности которого истек.
Производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление заместителя директора КГКУ "Приморское лесничество" Фунтусова К.И. от 19 июня 2018 года N 53-09/2017, решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 20 февраля 2019 года, вынесенные в отношении ООО "Форест-Стар" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья И.К. Зиганшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка