Дата принятия: 29 января 2014г.
Номер документа: 21-468/2013
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 29 января 2014 года Дело N 21-468/2013
29 января 2014 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Мокрушина В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (далее - ТУ Росимущества в Алтайском крае) на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 21 ноября 2013 года по делу по жалобе ТУ Росимущества в Алтайском крае на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - МОСП) К. от 27 августа 2013 года, которым
ТУ Росимущетсва в Алтайском крае, ИНН 2221172516, фактический адрес: ... ,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 93/13 от 23 августа 2013 года, составленному судебным приставом-исполнителем МОСП Б., постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула от 28 февраля 2011 года на основании исполнительного листа *** от ДД.ММ.ГГ, выданного Курьинским районным судом Алтайского края, возбуждено исполнительное производство *** об обязании ТУ Росимущества в Алтайском крае поставить ГТС плотина (шлюз) на учет в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязании ТУ Росимущества в Алтайском крае определить организацию, отвечающую за эксплуатацию ГТС (шлюза). Установлен срок для добровольного исполнения 5 дней.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 мая 2012 года исполнительное производство *** передано в МОСП.
Постановлением судебного пристава - исполнителя от 06 июня 2013 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб. Данное постановление получено должником 11 июня 2013 года.
06 июня 2013 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 15 августа 2013 года.
По делу вынесено вышеназванное постановление, не согласившись с которым ТУ Росимущества в Алтайском крае обратилось с жалобой на постановление, просит его отменить. В обоснование требований указало, что до настоящего времени решение суда не исполнено по объективным причинам, поскольку в Алтайском крае отсутствует федеральный орган, в полномочия которого входит эксплуатация гидротехнических сооружений. В связи с этим ТУ Росимущества в Алтайском крае 30 марта 2011 года обращалось в Федеральное государственное водохозяйственное учреждение «ВерхнеОбьрегионводхоз» г. Новосибирск - организацию, уставной деятельностью которой является осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, мероприятий по охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности, предотвращению их загрязнения и истощения вод, а также мер по ликвидации последствий указанных явлений на Новосибирском водохранилище, в бассейне реки Обь, по вопросу согласования принятия гидротехнического сооружения в оперативное управление. Согласно полученному ответу вопросы принятия гидротехнических сооружений находятся вне компетенции ФГУ. Права собственника в отношении принадлежащего ему имущества, регламентированные действующим законодательством, не предусматривают право собственника на закрепление либо передачу такого имущества во владение и пользование каким-либо иным лицам в принудительном порядке. Территориальное управление не имеет возможности в одностороннем порядке определить организацию, ответственную за эксплуатацию ГТС, в силу чего решение суда является не исполнимым в данной части.
Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 21 ноября 2013 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ТУ Росимущества в Алтайском крае просит отменить решение судьи, ссылаясь на обстоятельства, ранее изложенные в адресованной районному суду жалобе, а также на непринятие судом во внимание того, что должником принимались меры к передаче ГТС в собственность Алтайского края, поскольку данный объект входит в единый комплекс, являющийся объектом культурного наследия федерального значения, и в силу ст.133 ГК РФ является неделимой вещью.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.
В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения его копии.
Постановлением судебного пристава - исполнителя от 06 июня 2013 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб.
06 июня 2013 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 15 августа 2013 года.
Материалами дела подтверждаются установленные судьей районного суда при рассмотрении жалобы и указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, свидетельствующие о том, что в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, требования исполнительного документа не были исполнены.
На основании этого судьей верно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения в бездействии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, в связи с чем признано правомерным вынесение оспариваемого постановления от 27 августа 2013 года о привлечении к ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы, которые сводятся к утверждению об отсутствии вины должника, не могут быть признаны обоснованными, поскольку принятие всех возможных мер к исполнению решения суда документально должником не подтверждено.
Доводы жалобы о невозможности исполнения решения суда в части определения организации, отвечающей за эксплуатацию гидротехнического сооружения, несостоятельны, направлены на оспаривание решения суда, на основании которого был выдан исполнительный лист.
При этом судья принял во внимание ответ ФГУ «ВерхнеОбьрегионводхоз» о том, что вопросы принятия гидротехнических сооружений не находятся в компетенции ФГУ «ВерхнеОбьрегионводхоз». Однако в названном ответе указано, что данный вопрос может решаться в части, устанавливаемой приказом (распоряжением) вышестоящих организаций, согласованным с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.
Какие-либо иные доказательства того, что после принятия вышеуказанного решения суда в ходе исполнения исполнительного документа у должника утрачена возможность определить организацию, отвечающую за эксплуатацию гидротехнического сооружения, в материалы дела не представлены.
Ссылка в жалобе на совершение действий, связанных с решением вопроса о передаче объекта в собственность Алтайского края, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Поскольку бездействие ТУ Росимущества в Алтайском крае квалифицировано правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом фактических обстоятельств дела, нарушений процессуальных норм КоАП РФ не допущено, основания для отмены решения судьи и постановления должностного лица отсутствуют.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 21 ноября 2013 года оставить без изменения, жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае - без удовлетворения.
Судья В.П. Мокрушина
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
