Определение Пермского краевого суда

 
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 мая 2021 года Дело N 21-466/2021

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев жалобу Амашукели Зазы на решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 02.03.2021 об отказе в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 13.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 13.07.2020 N 18810159200713047968, Амашукели З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Амашукели З. обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу.

Определением начальнику ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 03.12.2020 жалоба Амашукели З. на постановление должностного лица от 13.07.2020 возвращена без рассмотрения по существу, в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Амашукели З. обратился в Ленинский районный суд г. Перми с жалобой на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 13.07.2020, одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, а также выразил несогласие с определением вышестоящего должностного лица от 03.12.2020 о возврате жалобы.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 29.12.2020 жалоба Амашукели З. со всеми материалами направлена по подведомственности в Чусовской городской суд Пермского края.

Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 02.03.2021 ходатайство Амашукели З. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отклонено.

В жалобе, поданной в краевой суд, заявитель просит об отмене решения Чусовского городского суда Пермского края от 02.03.2021, восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления.

При рассмотрении жалобы в краевом суде Амашукели З., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

Процессуальные права лиц, участвующих в деле, установлены положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Осуществление названных прав корреспондируется с обязанностью участников процесса добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17.07.2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Судья городского суда, установил, что копия постановления должностного лица от 13.07.2020 должностным лицом направлена Амашукели З. посредством почтовой связи по адресу регистрации, указанному в регистрационных документах (****), заказным почтовым отправлением, 25.07.2020 постановление вручено адресату, что подтверждается информацией с сайта ФГУП "Почта России".

Применив разъяснения, изложенные в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судья городского суда пришел к правильному выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 13.07.2020 вступило в законную силу по истечении 10 суток после даты его вручения Амашукели З., установил факт пропуска процессуального срока на подачу жалобы (жалоба поступила в административный орган 23.11.2020), исходил из отсутствия уважительности пропуска срока обжалования, и обоснованно отказал заявителю в восстановлении срока на обжалование постановления.

Таким образом, с учетом приведенных норм, выводы начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю о пропуске заявителем процессуального срока являются законным и обоснованными.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования названного выше постановления, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии причин, подтверждающих уважительность пропуска предусмотренного законом срока обжалования.

Приведенные Амашукели З. доводы в обоснование ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы, судья городского суда не расценил как уважительные, и отказал заявителю в восстановлении срока на обжалование постановления. С выводами судьи городского суда оснований не согласиться не имеется, поскольку в обжалуемом постановлении разъяснены срок и порядок подачи жалобы путем приведения содержания статей 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи городского суда об отсутствии оснований для восстановления заявителю срока на обжалование постановления ввиду отсутствия доказательств уважительности причин, являются верными, поскольку нарушение в данном случае срока подачи жалобы связано с действиями самого заявителя, последствия которых в полном объеме возлагаются на него и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока для подачи жалобы.

С учетом изложенного, при отсутствии доказательств уважительности причин пропуска срока, судья городского суда правомерно отказал в удовлетворении заявленного Амашукели З. ходатайства о восстановлении срока.

В то же время имеются основания для изменения данного судебного акта.

При рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования судьей Чусовского городского суда Пермского края не приняты во внимание требования части 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования выносится определение.

Вопреки положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав отсутствие оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 13.07.2020, судья Чусовского городского суда Пермского края отказал в его удовлетворении и принял соответствующий судебный акт в форме решения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 02.03.2021, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит изменению путем указания на принятие данного судебного акта в форме определения.

В остальной части решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 02.03.2021 подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 02.03.2021 об отказе в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 13.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Амашукели З., изменить, указать, что судебный акт вынесен в форме определения.

В остальной части данный судебный акт оставить без изменения, жалобу Амашукели Заза - без удовлетворения.

Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка