Решение Верховного Суда Республики Бурятия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2021 года Дело N 21-465/2021

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны

при секретаре Дашиевой Н.З.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО "Лига-Лес",

УСТАНОВИЛ:

1. Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Бурятия Гармаева Ю.Г. от 20 апреля 2021 года ООО "Лига-Лес" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 60 000 рублей.

Общество обжаловало постановление в районный суд.

Решением Хоринского районного суда Республики Бурятия от 3 июня 2021 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо Гармаев Ю.Г. подал жалобу на решение районного суда в вышестоящий суд.

В заседании вышестоящего суда представитель ООО "Лига-Лес" Линник С.А. возражал против удовлетворения жалобы.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд находит, что решение районного суда подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в районный суд.

Согласно части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из части 2 статьи 212 ТК РФ следует, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

К такому законодательству относится Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Согласно части 4 статьи 8 данного Федерального закона специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено данным Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном данным Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. На рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 данного Федерального закона, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 данного Федерального закона.

Часть 6 статьи 27 данного Федерального закона предусматривает, что в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 данного Федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.

Из постановления о назначении административного наказания следует, что работодатель ООО "Лига-Лес" не провел специальную оценку условий труда на рабочих местах, о чем свидетельствует отсутствие данных в Федеральной государственной информационной системе.

В жалобе на постановление общество сослалось на то, что обязанность проведения специальной оценки условий труда возникает у работодателя, а у ООО "Лига-Лес" отсутствуют работники. Среднесписочная численность работников в 2019 году - 1, в 2020 году - 0. Это связано с тем, что генеральный директор общества Ж. длительное время находится на больничном.

Районный суд согласился с этим доводом и отменил постановление о назначении административного наказания, указав, что у ООО "Лига-Лес" отсутствуют работники, кроме генерального директора.

Решение районного суда нельзя признать правильным, поскольку суд не указал, почему не требуется проведения специальной оценки труда в отношении рабочего места генерального директора.

Допущенное нарушение является существенным, поскольку необходимость проведения специальной оценки условий труда фактически не опровергнута.

Кроме того, вопреки правовой позиции Верховного Суда РФ о необходимости ведения протокола судебного заседания по делу об административном правонарушении в данном деле отсутствует протокол судебного заседания, состоявшегося 3 июня 2021 года.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного решение районного суда подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, вышестоящий суд

РЕШИЛ:

Решение Хоринского районного суда Республики Бурятия от 3 июня 2021 года отменить, возвратить дело об административном правонарушении в отношении ООО "Лига-Лес" на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судья С.В. Булгытова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка