Решение Костромского областного суда

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 21-465/2021

г. Кострома "10" августа 2021 г.

Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А.,

с участием С.С.В.,

рассмотрев жалобу С.С.В. на решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 12.07.2021 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям от 26.04.2021 г. С.С.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 12.07.2021 г. постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям от 26.04.2021 г. изменено, в соответствии с ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа снижено до 10 000 рублей.

В жалобе С.С.В. выражает свое несогласие с решением судьи, считая его незаконным, подлежащим отмене. В жалобе С.С.В. не оспаривая вину административного правонарушения, ссылается на свое тяжелое материальное положение.

Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения жалобы, представитель Управления в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовали рассмотреть желобу без участия представителей.

Заслушав С.С.В., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

Частью 2 ст. 8.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Административным органом 16.03.2021 г. по результатам плановой проверки, проведенной в период с 25.02.2021 г. по 04.03.2021 г. установлено, что на земельных участках, принадлежащих на праве собственности гражданину С.С.В. с 2009 г., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами N, N расположенных в <адрес>, примерно в 70 м. и 110 м. по направлению на юго-восток от ориентира школа площадью 1067 кв.м., выявлено зарастание многолетней сорной растительностью различного видового состава по всей площади участка (пижма обыкновенная, тысячелистник обыкновенный, полынь горькая, лопух большой и другие). Сорные растения находятся на участке в засушенном состоянии с сформированными семенными коробочками, визуально установленные сквозь снежный покров и единичными экземплярами древесно-кустарниковой растительностью (березы, сосны, ивняк).

Судья обоснованно, с указанием соответствующих положений Земельного кодекса РФ (ст. 13), Федерального закона от 16.07.1998 "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (ст.ст. 1,8), обязывающих собственников земельных участков (в частности земель сельхозназначения) использовать их в соответствии с целевым назначением и проводить на них мероприятия по сохранению почв и плодородия, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, пришел к правильному выводу о нарушении С.С.В. указанных требований закона, послуживших причиной совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Кроме этого факт не использования в соответствии с целевым назначением и зарастания [...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. - Примечание изготовителя базы данных.     


Указанные обстоятельства С.С.В. в жалобе не оспариваются.

При данных обстоятельствах оснований для переоценки решения судьи о виновности С.С.В. не имеется, фактические обстоятельства по делу установлены верно.

Оценка доказательств по делу судьей проведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, являясь владельцем с 2009 г. по май 2021 г. (прекращение права собственности) указанных земельных участков С.В.С., обязан был соблюдать указанные требования закона, объективных обстоятельств невозможности выполнения требований закона со стороны С.В.С. материалы не содержат.

Постановление по делу вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий. Решение вынесено правомочным на это судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено.

Действия С.С.В. квалифицированы правильно.

Судьей районного суда с учетом характера допущенного С.С.В. нарушения, значимости объекта, на который посягает совершенное им правонарушение, обоснованно не нашел оснований для признания административного правонарушения малозначительным.

Состав вмененного правонарушения является формальным и не предполагает наступления каких-либо неблагоприятных материально-правовых последствий и для привлечения к ответственности за указанные правонарушения достаточно самого факта нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации.

Снижение С.С.В. размера административного штрафа наказания в соответствии с положениями ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ судьей районного суда мотивировано и соответствует целям наказания. Законных оснований для большего снижения размера штрафа или его отмены не имеется.

Оснований полагать о реальной невозможности С.С.В. исполнения назначенного судьей наказания в его минимально возможном размере в ходе рассмотрения жалобы не установлено, а со стороны С.С.В. достаточных доказательств этого не представлено.

Более того в соответствии с положениями ст. 31.5 КоАП РФ С.С.В. вправе обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 12.07.2021 г. в отношении С.С.В. оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Судья Шинкарь И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка