Решение Астраханского областного суда от 31 июля 2020 года №21-465/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2020 года Дело N 21-465/2020
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Тутариновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Стукалова ФИО7 на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 3 июня 2020 года, постановление начальника отдела ФЕЛН и ФЕПН службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 27 марта 2020 года о привлечении к административной ответственности по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника отдела ФЕЛН и ФЕПН службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области N 1/95-2020 от 27 марта 2020 года директор общества с ограниченной ответственностью "МФ "Стройэнергосервис" Стукалов А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.
Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 3 июня 2020 года жалоба Стукалова А.Е. оставлена без удовлетворения.
В жалобе Стукаловым А.Г. ставится вопрос об отмене решения суда и постановления административного органа ввиду их незаконности, прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава административного правонарушения.
В судебное заседание Стукалов А.Е. не явился, извещен о месте и времени слушания дела, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав защитника Шагиеву Э.Н. поддержавшую жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены судебного решения не нахожу.
В соответствии со статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и Других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для: осуществления работ по геологическому изучению недр; разработки месторождений полезных ископаемых; использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов; переработки древесины и иных лесных ресурсов; осуществления рекреационной деятельности (часть 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на период совершения правонарушения)).
Согласно статье 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 1).
Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование юридическим лицам и в безвозмездное пользование гражданам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 5).
Как видно из материалов дела, 29 января 2020 года в период с 10 часов 30 минут по 14 часов 30 минут в порядке осуществления федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора на территории Астраханской области государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора проведен осмотр территории квартала 79 выдел 4, 9, квартала 98 выдел 5, 6 Левобережного лесничества, Петропавловского участкового лесничества.
В ходе осмотра установлено, что на территории лесного фонда произведена незаконная установка электрических бетонных опор в количестве 30шт. под линии электропередач. Работы по установке опор линии электропередач осуществляло общество с ограниченной ответственностью "МФ "Стройэнергосервис". Площадь самовольно занятого под опоры лесного участка составила в общей сложности 2,7кв.м., чем нарушены требования статей 9,71 Лесного кодекса Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении N 000006 от 13 марта 2020 года, актом осмотра территории от 29 января 2020 года, предписанием об устранении выявленных нарушений, выписками из государственного лесного реестра, фотоматериалами, оцененными в совокупности с другими собранными по делу доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах действия Стукалова А.Г. правильно квалифицированы по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что использование земельного участка связано со строительством линейного объекта и не является самовольным, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют требованиям статей 9, 21, 71 Лесного кодекса Российской Федерации. В нарушение указанных норм Лесного кодекса Российской Федерации должностным лицом не оформлены в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельные участки лесного фонда находящегося в государственной собственности.
Доводы жалобы о том, что в постановлении не указаны дата, время и место совершения правонарушения, не содержится сведений о том, что работы проводились обществом, также несостоятельны, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Доводов, свидетельствующих о том, что судом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, жалоба не содержит.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 3 июня 2020 года оставить без изменения, жалобу Стукалова ФИО8 - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка