Решение Хабаровского краевого суда от 22 мая 2019 года №21-465/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2019 года Дело N 21-465/2019
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии N6 городского округа "Город Хабаровск" Купреева В.А. на решение судьи Индустриального районного суда города г.Хабаровска от 22 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии N6 городского округа "Город Хабаровск" от 01 октября 2018г. N АО "ДГК" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Индустриального районного суда города г. Хабаровска от 22 марта 2019 года постановление административной комиссии отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Председатель административной комиссии N6 городского округа "Город Хабаровск" Купреев В.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой выражает несогласие с решением судьи районного суда, полагает, что постановление коллегиального органа вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имелось, просит решение судьи отменить.
Жалоба рассмотрена в отсутствие председателя административной комиссии N6 Купреева В.А., законного представителя Общества, защитников Аронович В.М., Буракова С.В., извещенных о дне, месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, возражений на жалобу, выслушав защитника Общества Ковтун А.Ю., поддержавшую доводы возражений на жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
Частью 2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления
Постановлением коллегиального органа от 01 октября 2018г. АО "ДГК" было признано виновным в нарушении 12 сентября 2018 года в 09 час. 40 мин. пп.1 п.4.4.2.5 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017г. N677, выразившемся в том, что АО "ДГК", выполняя земляные работы по ремонту теплотрассы по <адрес>, допустило спил деревьев породы ильм, обрезку ветвей двух деревьев ильм и одного дерева породы тополь в отсутствие разрешения Управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации г.Хабаровска на вырубку и обрезку деревьев.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление административной комиссии судом первой инстанции принято решение о том, что указанное постановление вынесено без учета всех обстоятельств дела, с существенными нарушениями норм процессуального права, поскольку имеются противоречия в дате и месте совершения инкриминируемого Обществу правонарушения, однако поскольку на момент рассмотрения жалобы истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, возможность возвращения дела на новое рассмотрение утрачена, производство по делу подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет два месяца.
Таким образом, срок давности привлечения Общества к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.
Доводы жалобы председателя коллегиального органа сводятся к несогласию с оценкой, данной судьей доказательствам по делу, и обоснованию виновности Общества в совершении инкриминируемого правонарушения.
Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос виновности либо невиновности лица, в отношении которого производство по делу об административной ответственности прекращено, обсуждаться не может.
Доводы возражений на жалобу об отсутствии состава административного правонарушения не подлежат рассмотрению, поскольку Обществом решение судьи районного суда не обжаловалось.
Принимая во внимание вышеизложенное, приходу к выводу о том, что решение судьи Индустриального районного суда города г.Хабаровска от 22 марта 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в АО "ДГК" не может быть отменено при указанных обстоятельствах, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Индустриального районного суда города г.Хабаровска от 22 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии N6 городского округа "Город Хабаровск" Купреева В.А. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда: А.А.Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка