Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 июня 2020 года №21-464/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 1 июня 2020 года Дело N 21-464/2020
N...
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,
при секретаре Галимовой З.М.,
рассмотрев жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО1. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 16 марта 2020 года, которым:
постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2. N... от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Магнат" отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности
УСТАНОВИЛА:
постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО3. (далее - должностное лицо ГИТ в РБ) N... от 04 декабря 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Магнат" (далее - ООО "Магнат", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. за нарушение установленного Правилами внутреннего трудового распорядка ООО "Магнат" от 01 апреля 2016 года срока выплаты заработной платы за сентябрь и октябрь 2018 года работнику ФИО4. (л.д. 59-63).
Решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 22 апреля 2019 года постановление должностного лица ГИТ в РБ N... от 04 декабря 2018 года отменено, производство по делу прекращено за отсутствием события административного правонарушения (л.д. 108-110).
Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 июля 2019 года по жалобе должностного лица ГИТ в РБ ФИО5. решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 22 апреля 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд (л.д. 128-131).
Решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 года постановление должностного лица ГИТ в РБ N... от 04 декабря 2018 года оставлено без изменения (л.д. 148-151).
Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2019 года по жалобе директора общества ФИО6. решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд (л.д. 165-168).
При новом рассмотрении дела судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан вынесено вышеуказанное решение от 16 марта 2020 года (л.д. 190-193).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.2 КоАП РФ, должностное лицо ГИТ в РБ ФИО7. просит решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 16 марта 2019 года отменить, постановление N... от 04 декабря 2018 года оставить без изменения, указывая на отсутствие оснований для его отмены.
Законный представитель общества ФИО8., должностное лицо ГИТ в РБ ФИО9. на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ГИТ в РБ проведена внеплановая выездная проверка исполнения трудового законодательства по обращению работника ФИО10. о нарушении ее трудовых прав в ООО "Магнат". В ходе проверки на основании представленных обществом Правил внутреннего трудового распорядка ООО "Магнат" от 01 апреля 2016 года установлено, что в соответствии с требованиями части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и пункта 9.5 указанных Правил, обществом установлены сроки выплаты заработной платы: 5 и 20 числа.
За сентябрь 2018 года ФИО11. полагалось к выплате ... рублей.
В нарушение части 6 статьи 136 ТК РФ ФИО12. за первую половину месяца заработная плата выплачена 28 сентября 2018 года в размере ... руб. (расходный кассовый ордер N... от 28 сентября 2018 года) с задержкой выплаты на 8 дней. Зарплата за сентябрь выплачена 22 октября 2018 года ... руб. (платежное поручение N...) с задержкой выплаты на 13 дней.
За октябрь 2018 года ФИО13 полагалось к выплате ... руб. В нарушение части 6 статьи 136 ТК РФ за первую половину месяца заработная плата выплачена в сумме ... руб. лишь 31 октября 2018 года с задержкой на 11 дней. Окончательный расчет за октябрь в размере ... руб. по состоянию на 06 ноября 2018 года не выплачен.
Заработная плата ФИО14. начислена и выплачена после окончания проверки - 14 ноября 2018 года (платежное поручение N...), также выплачена компенсация за задержку заработной платы 28 ноября 2018 года (платежное поручение N...).
Выданное ГИТ в РБ предписание от 08 ноября 2018 года не обжаловано, исполнено в полном объеме 14 ноября 2018 года.
Судья городского суда, отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, указал на отсутствие события административного правонарушения, обосновывая вывод представленными после окончания проверки директором ФИО15. Правилами внутреннего трудового распорядка ООО "Магнат" в редакции от 25 мая 2018 года, пунктом 4.2.11 раздела 4 которых установлены иные сроки выплаты заработной платы два раза в месяц: "за отработанный месяц не позднее 10 числа и 25 числа следующего месяца в кассе..." (л.д. 96-105).
С таким выводом судьи городского суда согласиться нельзя, на момент проверки государственному инспектору обществом были представлены Правила внутреннего трудового распорядка ООО "Магнат" в редакции от 01 апреля 2016 года. В день составления протокола об административном правонарушении 30 ноября 2018 года обществом были представлены Правила внутреннего трудового распорядка ООО "Магнат" в редакции от 25 мая 2018 года, которым была дана оценка, правила в новой редакции приняты не были, как не отвечающие требованиям части 6 статьи 136 ТК РФ.
Оснований у судьи городского суда руководствоваться представленными директором общества Правилами внутреннего трудового распорядка в редакции от 25 мая 2018 года, которыми по существу не были установлены конкретные сроки выплаты работникам заработной платы, не имелось.
Кроме того, судья городского суда, делая вывод об отсутствии в действиях общества события правонарушения, производство по делу прекращает за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Вместе с тем решение судьи городского суда отменено быть не может, на момент рассмотрения настоящей жалобы установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности, истек.
Обстоятельства дела, послужившие основанием привлечения общества к административной ответственности, имели место в сентябре, октябре 2018 года.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи городского суда, отменившего постановление должностного лица органа надзора и прекратившего производство по делу, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и возвращения дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО16. удовлетворить частично.
Решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 16 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Магнат" оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Р. Абземилова
Справка:
судья городского суда Мартынова Л.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка