Решение Алтайского краевого суда от 29 июля 2020 года №21-463/2020

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 июля 2020 года Дело N 21-463/2020
Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации города Рубцовска на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 02 июня 2020 года по жалобе на постановление и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ГЕА от 26 марта 2020 года, вынесенные в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от 26 марта 2020 года Администрация города Рубцовска Алтайского края (далее - Администрация, должник) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Правонарушение выразилось в неисполнении в срок до 02 марта 2020 года, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, требований исполнительного документа, выданного на основании решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 июля 2019 года, вступившего в законную силу 16 октября 2019 года, о возложении на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанности во внеочередном порядке предоставить МЕН по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в черте <адрес>, общей площадью не менее 26,9 кв.м.
Защитником Администрации города Рубцовска на данное постановление в Рубцовский городской суд Алтайского края подана жалоба, в которой указано, что в настоящее время жилых помещений, отвечающих установленным решением суда требованиям, нет, но Администрацией города Рубцовска ведутся работы по реконструкции жилых помещений в целях предложения их гражданам во исполнение решений судов; для исполнения решения суда требуется заключение муниципального контракта, который невозможно заключить в установленный срок.
Ссылаясь на часть статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просил отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу.
Решением судьи Рубцовского городского суда от 02 июня 2020 года постановление должностного лица службы судебных приставов оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник Администрации города Рубцовска просит отменить решение судьи, ссылается на прежние доводы, изложенные в поданной в районный суд жалобе, полагая, что они не нашли должной оценки со стороны суда.
Администрация города Рубцовска извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание законный представитель и (или) защитник не явились, об отложении заседания ходатайств не поступило.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу положений статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из материалов дела, решение суда вступило в законную силу 06 октября 2019 года, исполнительное производство возбуждено 19 декабря 2019 года, требование исполнительного документа должником добровольно не исполнено.
Постановлениями от 30 января 2020 года с должника взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок для исполнения - до 02 марта 2020 года.
Копия постановления об установлении нового срока исполнения поступила в Администрацию города Рубцовска 31 января 2020 года.
Таким образом, в вину должнику вменяется неисполнение требований исполнительного документа предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в период с 01 февраля 2020 года по 02 марта 2020 года, т.е. в течение 30 дней.
Анализ приведенных обстоятельств не позволяет с достоверностью сделать вывод о том, что у должника имелась возможность исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования в указанный срок, которого явно недостаточно для принятия всех мер, направленных на предоставление благоустроенного жилого помещения, в т.ч., при отсутствии свободного муниципального жилищного фонда, путем приобретения жилых помещений в рамках Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Учитывая изложенное, согласно положениям статьи 1.5 и части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие вины Администрации в совершении вменяемого правонарушения она не могла быть привлечена к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ГЕА от 26 марта 2020 года и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 02 июня 2020 года подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Администрации состава вменяемого административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу защитника Администрации города Рубцовска удовлетворить.
Постановление и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от 26 марта 2020 года и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 02 июня 2020 года, вынесенные в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка