Решение Иркутского областного суда от 23 июля 2019 года №21-463/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 июля 2019 года Дело N 21-463/2019
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Кошкарёва А.В. на решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 28 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гинтова Е.Ф.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Кошкарёва А.В. от 2 октября 2018 г. Гинтов Е.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 28 мая 2019 г. постановление заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Кошкарёва А.В. от 2 октября 2019 г. отменено, производство по данному делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, заместитель главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Кошкарёв А.В. не соглашаясь с решением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 28 мая 2019 г., просит данный судебный акт отменить, дело об административном правонарушении в отношении Гинтова Е.Ф. возвратить на новое рассмотрение.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы заместитель главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Кошкарёв А.В. извещеный надлежаще, однако, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу без его участия.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные материалы, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, заслушав Гинтова Е.Ф., прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Основанием для привлечения Гинтова Е.Ф. к административной ответственности послужили изложенные в постановлении выводы о том, что Гинтов Е.Ф. использовал земельный участок площадью 341,2 кв.м. с кадастровым номером Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят>, путем размещения пункта приема макулатуры, проекта "Книжный приют" не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а именно: для эксплуатации существующего жилого помещения, в нарушении статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 названного Кодекса, составляет один год.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Гинтова Е.Ф. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 6 июля 2018 г.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 6 июля 2019 г.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Отмена решения судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 28 мая 2019 г. в целях установления вины Гинтова Е.Ф. после истечения установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности ухудшит положение Гинтова Е.Ф., что недопустимо.
Вместе с тем, решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 28 мая 2019 г. подлежит изменению.
При рассмотрении жалобы и вынесении решения судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска в решении от 28 мая 2019 г. было ошибочно указано, что постановление N 996/776 заместителем главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Кошкарёвым А.В., вынесено 2 октября 2019 г.
Однако из материалов дела следует, что постановление Номер изъят о привлечении к административной ответственности Гинтова Е.Ф., вынесено заместителем главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Кошкарёвым А.В. 2 октября 2018 г. и жалоба Гинтовым Е.Ф. подана в Куйбышевский районный суд на постановление Номер изъят заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель от 2 октября 2018 г.
Таким образом, решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 28 мая 2019 г. подлежит изменению в части указания в нем даты вынесения постановления заместителем главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Кошкарёвым А.В. с 2 октября 2019 г. на 2 октября 2018 г.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 28 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гинтова Евгения Федоровича изменить в части указания в нем даты вынесения постановления Номер изъят заместителем главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Кошкарёвым А.В. с 2 октября 2019 г. на 2 октября 2018 г.
В остальной части это же решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 28 мая 2019 г. оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Кошкарёва А.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка