Решение Иркутского областного суда от 01 сентября 2017 года №21-463/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 01 сентября 2017 года Дело N 21-463/2017
 
г. Иркутск 01 сентября 2017 года
Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ГринФуд» Сарсенбаевой С.П. на постановление <...> государственного инспектора территориального отдела Межрегионального управления автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области Х. от 14 апреля 2017 года и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 27 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГринФуд»,
установил:
Постановлением <...> государственного инспектора территориального отдела Межрегионального управления автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области Х. от 14 апреля 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «ГринФуд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 27 июня 2017 года постановление должностного лица МУГАДН по Республике Бурятия и Иркутской области оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «ГринФуд» Сарсенбаевой С.П. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор ООО «ГринФуд» Сарсенбаева С.П., не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области, просит об отмене указанных актов и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указала, что все копия протокола об административном правонарушении, направленная по адресу ООО «ГринФуд», не подписана должностным лицом, его составившим, а также о дате и времени составления протокола об административном правонарушении ООО «ГринФуд» не было извещено надлежащим образом.
Законный представитель ООО «ГринФуд», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названного лица.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, заслушав защитника П., поддержавшую жалобу и подтвердившую получение ООО «ГринФуд» извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении 14 апреля 2017 года в 10 и 15 часов, а также получение копии протокола об административном правонарушении, не подписанной должностным лицом, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов, без специального разрешения.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с частью 1 статьи 29, частью 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
Частью 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 06 марта 2017 года в 16 часов 34 минуты на СПВК-2 «<...>» на <...> километре автодороги <...> водитель З. на автомобиле <...>, государственный регистрационный знак <...>, принадлежащем ООО «ГринФуд», осуществлял автомобильную перевозку делимого груза (продукты питания) без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на 2 ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов, фактическая нагрузка на 2 ось транспортного средства составила 9 380 килограмм при допустимой нагрузке 8 160 килограмм, превышение составило 15, 25%.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 7); копией акта результата взвешивания транспортного средства (л.д. 21); копией акта планового осмотра, обследования грузового транспортного средства (л.д. 20); копией путевого листа (л.д. 22) и иными материалами дела.
Доказательства были оценены должностным лицом административного органа, а затем судьёй Иркутского районного суда Иркутской области по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ГринФуд» составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нём полно описано событие вменённого административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
То обстоятельство, что в копии протокола, составленного в отношении ООО «ГринФуд» и направленного по адресу нахождения юридического лица, отсутствует подпись должностного лица его составившего, не свидетельствует о недопустимости названного доказательства, поскольку копия указанного протокола направлена в адрес ООО «ГринФуд» в установленном законом порядке, получена уполномоченным представителем юридического лица, более того, из содержания подлинника протокола об административном правонарушении, представленного в материалы настоящего дела, следует, что он подписан составившим его должностным лицом (л.д. 7).
При таком положении протокол об административном правонарушении обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу, был исследован при рассмотрении дела, оценка ему дана в соответствии со статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, судьёй районного суда обоснованно не выявлено.
Довод жалобы о нарушении процессуальных прав ООО «ГринФуд», выразившегося в рассмотрении должностным лицом административного органа дела об административном правонарушении без участия представителя юридического лица, не извещённого надлежащим образом о месте и времени, не основан на материалах дела и подлежит отклонению.
Из материалов дела усматривается, что 29 марта 2017 года в адрес ООО «ГринФуд» было направлено почтовое извещение о рассмотрении 14 апреля 2017 года дела об административном правонарушении в отношении юридического лица. Извещение получено 30 марта 2017 года С., то есть заблаговременно, что не оспаривалось защитником П. в судебном заседании при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица в Иркутском районном суде Иркутской области.
При этом материалы дела не содержат сведений о невозможности представителя ООО «ГринФуд» явиться в административный орган по уважительной причине, не содержат письменных ходатайств об отложении рассмотрении дела, отсутствуют сведения о мерах, предпринятых обществом к уточнению времени рассмотрения дела.
ООО «ГринФуд», зная о том, что в отношении него ведётся дело об административном правонарушении, своего представителя не направил, об уважительных причинах неявки представителя не уведомлял, в связи с чем, должностное лицо обоснованно рассмотрело дело в отсутствие представителя юридического лица.
Таким образом, должностным лицом МУГАДН по Республике Бурятия и Иркутской области были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, то есть возможность участвовать в рассмотрении дела, представлять свои объяснения, доказательства, заявлять ходатайства. Отсутствие представителя ООО «ГринФуд» не явилось препятствием для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные должностным лицом и судьёй районного суда доказательства, не доверять которым у суда вышестоящей инстанции оснований не имеется, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «ГринФуд».
Таким образом, ООО «ГринФуд» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 названного Кодекса.
При рассмотрении жалобы законного представителя ООО «ГринФуд» на постановление должностного лица МУГАДН по Республике Бурятия и Иркутской области судьёй районного суда дело проверено в полном объёме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «ГринФуд» необходимых и достаточных мер для исполнения обязанности по недопущению правонарушения и о невозможности его предотвращения, не представлено, что свидетельствует о наличии вины общества во вменённом ему административном правонарушении (статья 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание ООО «ГринФуд» назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учётом характера и обстоятельств совершения правонарушения, является обоснованным и справедливым.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление <...> государственного инспектора территориального отдела Межрегионального управления автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области Х. от 14 апреля 2017 года и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 27 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГринФуд» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «ГринФуд» Сарсенбаевой С.П. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.И. Карнышов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка