Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2018 года №21-462/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2018 года Дело N 21-462/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,
при секретаре Абдуллине Р.В.,
с участием:
Погосян О.А. - защитника;
Яриева А.С. - второго участника дорожно-транспортного происшествия,
в отсутствие Вдовина Д.М. - лица, привлеченного к административной ответственности, и представителя ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району, извещенных о времени и месте судебного пересмотра судебным извещением согласно расписки и почтового уведомления (л.д. 44, 46),
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вдовина Д.М. на решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от
21 ноября 2017 года, которым:
постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району от 15 октября 2017 года, вынесенное в отношении Вдовина ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
15 октября 2017 года примерно в 22 час. 30 мин. около д. адрес на адрес Республики Башкортостан произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобилей:
марки "...", государственный регистрационный знак ..., под управлением Вдовина Д.М.;
марки "...", государственный регистрационный знак ..., под управлением Яриева А.С.
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району от 15 октября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 21 ноября 2017 года, Вдовин Д.М. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан,
Вдовин Д.М. выражает несогласие с решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 21 ноября 2017 года, считая его незаконным и необоснованным.
В судебном заседании защитник Погосян О.А. поддержал доводы жалобы, второй участник дорожно-транспортного происшествия Яриев А.С. полагал, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения.
Остальные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке судебного пересмотра, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.
Нахожу возможным провести судебный пересмотр в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой.
Из материалов ГИБДД следует, что 15 октября 2017 года примерно в
22 час. 30 мин. около адрес Республики Башкортостан водитель Вдовин Д.М., управляя автомобилем марки "...", государственный регистрационный знак ..., при совершении маневра разворот создал опасность для движения других участников движения.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении требования пункта 8.1 Правил дорожного движения, обязывающего водителя перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. В то же время в нарушение пункта 6 части 1 статьи 29.10 и части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ни инспектор, ни судья первой инстанции не указали, что конкретно из вышеперечисленного, нарушил Вдовин Д.М.
Постановление в отношении Вдовина Д.М. инспектором ГИБДД вынесено в соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в упрощенном порядке, без составления протокола об административном правонарушении.
Содержание постановления инспектора ГИБДД свидетельствует о том, что Вдовин Д.М. наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривал, что подтверждается его подписью.Проверяя доводы жалобы Вдовина Д.М. о его невиновности в совершении административного правонарушения, судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан не нашел оснований для ее удовлетворения, признал выводы инспектора ГИБДД о виновности заявителя в совершении административного правонарушения обоснованными, не усмотрел нарушения порядка привлечения к административной ответственности.
Между тем, с выводами судьи городского суда об отсутствии нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Вдовина Д.М. согласиться нельзя, поскольку они противоречат материалам дела.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, отбираются объяснения.
В Белебеевском городском суде Республики Башкортостан были предметом исследования письменные объяснения Вдовина Д.М., полученные у него инспектором ГИБДД в день происшествия - 15 октября 2017 года. Согласно этим объяснениям, Вдовин Д.М. указал, что считает виновным в дорожно-транспортном происшествии второго водителя Яриева А.С. (оборотная сторона л.д. 5, л. 5 материала ГИБДД).
Таким образом, содержание письменных объяснений Вдовина Д.М. позволяет прийти к выводу о том, что своей вины в нарушении Правил дорожного движения он не признавал, считая виновным второго водителя Яриева А.С.
При таких обстоятельствах должностное лицо административного органа обязано было составить протокол об административном правонарушении в отношении Вдовина Д.М., что сделано не было.
Учитывая изложенное, с законностью постановления должностного лица ГИБДД и решения судьи городского суда согласиться нельзя, они подлежат отмене, поскольку допущенные процессуальные нарушения на стадии возбуждения дела об административном правонарушении носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно пункта 3 части 1 стать 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Вопрос о причинно-следственной связи между нарушением лицом Правил дорожного движения и причинением материального ущерба, возникшего вследствие дорожно-транспортного происшествия, в случае возникновения спора должен разрешаться в порядке гражданского судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,
РЕШИЛА:
Решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 21 ноября 2017 года и постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району от 15 октября 2017 года, вынесенные в отношении Вдовина ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.
Жалобу Вдовина Д.М. удовлетворить.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова
справка:
судья Харисов М.Ф.
дело N 21-462/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка