Решение Костромского областного суда от 25 февраля 2021 года №21-46/2021

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 февраля 2021 года Дело N 21-46/2021
Судья Карпова С.В. Дело N 7/21-46
Решение
по делу об административном правонарушении
<адрес> 25 февраля 2021 года
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 на постановление судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 12 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,
установил:
21.10.2020 года в 17 часов 20 минут по адресу <адрес> в районе городского парка несовершеннолетний ФИО2 передвигался в общественном транспорте, а именно в автобусе N без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 471, Постановления губернатора Костромской области N 43 от ДД.ММ.ГГГГ "Об особом порядке передвижения лип и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области" (в ред. Постановления N 62 от 17.04.2020г.), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Шарья от 03 ноября 2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему назначено предупреждение.
Не согласившись с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ, законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 - ФИО1 (далее заявитель) обратился в Шарьинский районный суд Костромской области с жалобой, в которой просил данное постановление отменить и производство по делу прекратить.
Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 12 января 2021 года жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.
В жалобе, направленной в Костромской областной суд, ФИО2 (далее заявитель) просит состоявшиеся постановление и решение отменить.
В обоснование своих доводов вновь ссылается на обстоятельства, приводимые им в жалобе, направленной в районный суд.
В частности указывает, что в деле отсутствуют доказательства, позволяющие отнести автобус маршрута N к общественному транспорту. Допрошенная в суде свидетель ФИО5 - кондуктор автобуса N с достоверностью не опознала его сына ФИО2
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указан автобус маршрута N, а в рапорте сотрудника полиции ФИО8 указан номер маршрута N. также ему ( представителю несовершеннолетнего) не разъяснялись его права, это подтверждается отсутствием подписи в протоколе.
В протоколе комиссии по делам несовершеннолетних имеется ссылка на постановление губернатора Костромской области N 43 от 04.04.2020г. и указывается, что граждане, находящиеся на территории Костромской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением ряда случаев. Заявитель полагает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у его сына не имелось обязанности не покидать место проживания (пребывания).
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО6, поддержавшего доводы жалобы, прокурора ФИО7, полагавшую решение суда оставить без изменения, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.пп. "м", "у" п.1 ст. 11).
Законом Костромской области от 5 мая 1995 г. N 7 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Закона Костромской области от 6 апреля 2020 г. N 674-6-ЗКО) к полномочиям губернатора Костромской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отнесено, в том числе:
принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. "г", "д" ст. 7.1).
Распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 г. N 128-р "О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" в связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.
В связи с введением режима повышенной готовности вышеприведенным Распоряжением установлено, что отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности (п. 2).
Постановлением губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 г. N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" (в редакции постановлений губернатора Костромской области от 17 апреля 2020 г. N 62, от 29 апреля 2020 г. N 75) с 20 апреля 2020 г. на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, такси, при посещении вокзалов, зданий, строений (помещений в них), иных мест с пребыванием людей (п.4.1).
Согласно материалам дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут по адресу <адрес> в районе городского парка несовершеннолетний ФИО2 передвигался в общественном транспорте, а именно в автобусе N без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, Постановления губернатора Костромской области N 43 от 04.04.2020 "Об особом порядке передвижения лип и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области" (в ред. Постановления N 62 от 17.04.2020г.), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Факт совершения несовершеннолетним ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 21.10.2020г., который составлен в присутствии законного представителя несовершеннолетнего, объяснениями ФИО5, рапортом сотрудника полиции ФИО8
В судебном заседании ФИО8 и ФИО5, допрошенные в качестве свидетелей и будучи предупрежденными об ответственности за дачу ложных показаний, подтвердили сведения, изложенные ими в письменных объяснениях и документах по данному делу. В частности ФИО8 объяснил
причину несовпадения номеров автобуса, в котором совершил административное правонарушение ФИО2 (N и N). Данное объяснение обоснованно взято судом во внимание, что позволило достоверно установить место совершения административного правонарушения.
Суд правильно пришел к выводу о том, что местом совершения административного правонарушения является автобус маршрута N в <адрес>. Доводы, по которым заявитель не согласен с этим, изучались судом и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.
Согласно постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в автобусе маршрута N в <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушении требований Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417, а также Постановления губернатора Костромской области N 43 от 02 апреля 2020 года ( в ред. Постановления N 62 от 17 апреля 2020 года).
Событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Гарантированные гражданину Конституционные права его действиями не могут умалять гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод граждан на охрану жизни и здоровья, на благоприятную окружающую среду, (статьи 17, 41, 42 Конституции РФ).
Чрезвычайное положение на территории Костромской области не вводилось. Но в соответствии с законом и в рамках предоставленных полномочий распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 N 128-р с 18.00 часов 17 марта 2020 года был введен режим повышенной готовности. В обеспечение которого постановлением губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года N 43 с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, в том числе, особый порядок передвижения лиц.
Соблюдение гражданином Конституции РФ корреспондирует к обязанности соблюдать также права и свободы всех граждан и исполнение федеральных законов, имеющих прямое действие на всей территории Российской Федерации, а также исполнение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
При рассмотрении судом данного административного материала нарушений норм КоАП РФ не допущено.
Иных убедительных доводов, позволяющих изменить обжалуемое постановление судьи, заявителем жалобы не приведено, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Решение Шарьинского районного суда Костромской области от 12 января 2021 года по жалобе законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 - ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка