Дата принятия: 07 февраля 2020г.
Номер документа: 21-46/2020
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2020 года Дело N 21-46/2020
Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - генерального директора ООО "УК "Доверие" Смолина М.Г. на решение судьи Железногорского городского суда Курской области от 09 декабря 2019 года, вынесенное по жалобе Смолина М.Г. на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Курской области Орехова С.Н. N 01-10/44 от 05.06.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "УК "Доверие" Смолина Михаила Григорьевича,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Курской области Орехова С.Н. N 01-10/44 от 05.06.2019 года генеральный директор ООО "УК "Доверие" Смолин М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Смолин М.Г. обжаловал его в судебном порядке.
Решением судьи Железногорского городского суда Курской области от 09 декабря 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст.30.7 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - генеральный директор ООО "УК "Доверие" Смолин М.Г. просит решение судьи районного суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное без учета фактических обстоятельств дела.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - генеральный директор ООО "УК "Доверие" Смолин М.Г., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно подпункту "ж" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года N 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:
- осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
- ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.
В силу ч.6.2 ст.155 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми заключены договоры поставки коммунальных ресурсов, в соответствии с Требованиями к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 253 (далее также Требования).
В соответствии с пунктами 4, 6 указанных Требований поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежащие перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора (платежи потребителей), перечисляются этим организациям способами, которые определены в договоре ресурсоснабжения, договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и которые не противоречат законодательству Российской Федерации. Платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.
Пунктом 7 Требований предусмотрено, что размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу каждой ресурсоснабжающей организации и регионального оператора, определяется исполнителем путем суммирования платежей исполнителя, исчисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 Требований, из поступивших в течение этого дня платежей потребителей. В случае если ежедневный размер платежа, определенный в соответствии с данным пунктом, составляет менее 5 тысяч рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу ресурсоснабжающей организации и регионального оператора, превысит 5 тысяч рублей.
Частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.
Как следует из материалов дела, между ресурсоснабжающей организацией МУП "Гортеплосеть" и и ООО "Управляющая компания "НУК" (в настоящее время ООО "УК "Доверие") был заключен Договор горячего водоснабжения от 01.01.2017 года N 310/1.
Согласно п.8.1 Договора оплата коммунального ресурса производится в размере 100% стоимости фактического объема потребления данного ресурса.
Согласно счетам - фактурам, ежемесячный размер оплаты потребленного ресурса, предоставленного МУП "Гортеплосеть" по договору от 01.01.2017 года N 310/1 не превышает 650 руб.
Проверкой установлено, что задолженность ООО "УК "Доверие" перед ресурсоснабжающей организацией МУП "Гортеплосеть" составляет 5559663,87 руб., т.е. в размере равном или превышающем 2 (две) среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида.
Факт наличия задолженности и ее размер подтверждаются: Актом проверки N 832 от 10.04.2019 года, решениями Арбитражного суда Курской области от 02.10.2018 года по делу А35-1918/2018, от 15.06.2018 года по делу N А35-3378/2018, от 03.08.2018 года по делу N АЗ5-8038/2017, от 18.12.2018 года по делу N А35-5683/2018, от 18.01.2019 года по делу А35-9495/2018, определением ВС РФ от 07.03.2019 года N 310-ЭС19-1504.
Вина Смолина М.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: данными протокола об административном правонарушении N 02-06/4 от 12.04.2019 года, постановлением о назначении административного наказания N 01-10/44 от 05.06.2019 года, актом проверки N 832 от 10.04.2019 года, приказом о приеме на работу Смолина М.Г. от 12.04.2016 года, платежными документами, а также иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, судьей первой инстанции, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.
Судьей районного суда на основании имеющихся в материалах дела доказательств на момент рассмотрения дела сделан обоснованный вывод о совершении генеральным директором ООО "УК "Доверие" Смолиным М.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения не установлено.
Порядок и срок давности привлечения Смолина М.Г. к административной ответственности не нарушены.
Существенных нарушений норм закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу не допущено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
РЕШИЛА:
решение судьи Железногорского городского суда Курской области от 09 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "УК "Доверие" Смолина М.Г. оставить без изменения, а жалобу Смолина М.Г. - без удовлетворения.
Судья
Курского областного суда И.А. Курочкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
