Решение Приморского краевого суда от 21 января 2015 года №21-46/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 января 2015 года Дело N 21-46/2015
21 января 2015 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу администрации Уссурийского городского округа на решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 29 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от 13 октября 2014 года администрация Уссурийского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей.
решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 29 октября 2014 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе представитель администрации Уссурийского городского округа просит решение судьи отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие вины администрации в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что решением Уссурийского городского суда Приморского края от 22 июля 2010 года, вступившим в законную силу 30 сентября 2010 года, на администрацию Уссурийского городского округа возложена обязанность по проведению капитального ремонта электрооборудования, системы центрального отопления, системы холодного водоснабжения, системы горячего водоснабжения, системы канализации, кровли дома по ... .
На основании исполнительного листа, выданного 8 ноября 2010 года, в отношении администрации Уссурийского городского округа 11 ноября 2010 года возбуждено исполнительное производство № 22885/10/13/25.
постановлением должностного лица службы судебных приставов от 12 июля 2013 года администрация Уссурийского городского округа была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
определением Уссурийского районного суда Приморского края от 18 марта 2014 года администрации Уссурийского городского округа предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 22 июля 2010 года до 30 августа 2014 года включительно.
17 сентября 2014 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении должнику нового срока исполнения до 29 сентября 2014 года. Неисполнение администрацией Уссурийского городского округа требований исполнительного документа в установленный срок, что подтверждено актом от 8 октября 2014 года, послужило основанием для вынесения в отношении должника оспариваемого постановления о назначении административного наказания.
Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, статьей 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.
При рассмотрении настоящего дела судьей оставлены без внимания действия администрации Уссурийского городского округа, предпринятые для исполнения требований исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем сроки.
Так, 24 сентября 2014 года в ОСП по Уссурийскому городскому округу администрацией было направлено письмо с документами, подтверждающими исполнение решения суда в части проведения капитального ремонта электрооборудования, систем холодного и горячего водоснабжения, системы канализации жилого дома. Также был представлен муниципальный контракт, заключенный 17 июня 2014 года, на выполнение работ по капитальному ремонту системы центрального отопления многоквартирного жилого дома по ... в течение 30 календарных дней с момента начала работ. Однако подрядчик не имеет возможности приступить к выполнению работ по причинам, независящим от администрации Уссурийского городского округа, что подтверждено письменным актом.
В части требования исполнительного документа о выполнении капитального ремонта кровли многоквартирного дома администрацией Уссурийского городского округа был проведен соответствующий аукцион, по результатам которого 9 октября 2014 года заключен муниципальный контракт.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения. Несмотря на то, что предпринятые действия не являлись исчерпывающими и достаточными для исполнения требований исполнительного документа, оснований для привлечения администрации Уссурийского городского округа к административной ответственности не имелось ввиду неустановления факта умышленного бездействия должника, создающего препятствия для исполнения требований исполнительного документа.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от 13 октября 2014 года и решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 29 октября 2014 года, вынесенные в отношении администрации Уссурийского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья И.К. Зиганшин



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка