Решение Приморского краевого суда

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 21-461/2021

Судья Приморского краевого суда Фаленчи А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО8 на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - административного директора ООО "Лотте Отель Владивосток" ФИО9,

установил:

Постановлением заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Владивостока ФИО5 N от ДД.ММ.ГГГГ административный директор ООО "Лотте Отель Владивосток" ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи, ФИО11 обратился в Приморский краевой суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вынесенных по делу актов, поскольку совершенное им правонарушение является малозначительным.

ФИО12 извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, жалоба рассмотрена с участием его защитника.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав пояснения защитника ФИО13 - ФИО6, поддержавшей доводы жалобы и просившей об отмене вынесенных по делу актов и прекращении производства по делу либо о снижении размера назначенного штрафа, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу актов.

В соответствии с частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций по истечении девяноста дней после окончания установленного срока для должностных лиц влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле" от ДД.ММ.ГГГГ N-ФЗ (далее - Федеральный закон N-ФЗ) установлено, что резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны предоставить органам и агентам валютного контроля документы и информацию, подтверждающие совершение валютных операций, которые предусмотрены статьей 23 настоящего Федерального закона, а также вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям (подпункты 1,2 пункта 2 статьи 24 и подпункт 9 пункта 4 статьи 23 Федерального закона N-ФЗ).

На основании пункта 4 статьи 5 Федерального закона N-ФЗ единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления устанавливает Центральный банк Российской Федерации.

Инструкцией Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N-И (далее - Инструкция N-И) установлен порядок представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.1.3 Инструкции N-И действие указанной Инструкции распространяется на договоры, заключенные между резидентами и нерезидентами (проекты договоров, направленные резидентами нерезидентам или нерезидентами резидентам для заключения), которые предусматривают осуществление расчетов через счета резидентов, открытые в уполномоченных банках, и (или) через счета резидентов, открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, в том числе агентские договоры, договоры комиссии, договоры поручения, за исключением договоров, указанных в подпунктах 4.1.1, 4.1.2 и 4.1.4 настоящего пункта, предусматривающие выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.

Пунктом 8.1 Инструкции N-И установлено, что при исполнении, прекращении обязательств, перемене лица в обязательстве, изменении суммы обязательств по контракту (кредитному договору), в отношении которого настоящей Инструкцией установлено требование о его постановке на учет, резидент должен представить в уполномоченный банк одновременно с одним экземпляром справки о подтверждающих документах, заполненной в соответствии с приложением 6 к настоящей Инструкции, документы, подтверждающие исполнение, прекращение обязательств, перемену лица в обязательстве, изменение суммы обязательств по контракту (кредитному договору) способом, отличным от расчетов (далее - подтверждающие документы).

В соответствии с пунктом 8.1.3 той же Инструкции в случае выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, предоставляются подтверждающие документы: акты приема-передачи, счета, счета-фактуры и (или) иные коммерческие документы, оформленные в рамках контракта, и (или) документы, используемые резидентом для учета своих хозяйственных операций в соответствии с правилами бухгалтерского учета и обычаями делового оборота.

Согласно пункту 8.2.2 Инструкции N-И справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы, указанные в пункте 8.1 настоящей Инструкции, представляются резидентом в банк УК в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после последнего дня месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО "Лотте Отель Владивосток" (далее - Компания) и HOTEL LOTTE Co.Ltd (Корея, Республика) (далее - Лотте Отель) заключили соглашение о лицензировании прав интеллектуальной собственности (далее - Соглашение).

Согласно пункту 2 статьи 2 Соглашения Компания соглашается оплачивать Лотте Отелю лицензионный сбор.

На основании пункта 1 статьи 3 Соглашения Лотте Отель предоставляет Компании в соответствии с положениями и условиями Соглашения неисключительное непередаваемое и отзывное право/лицензию на использование объектов интеллектуальной собственности в пределах Российской Федерации в ходе эксплуатации Отеля в соответствии со стандартами и требованиями сети Лотте.

В целях учета валютных операций и осуществления контроля за их проведением ООО "Лотте Отель Владивосток" ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченном банке - ПАО АКБ "Приморье" поставило на учет Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением уникального номера контракта N. Дата завершения исполнения обязательств по контракту - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Лотте Отель Владивосток" и HOTEL LOTTE Co.Ltd подписали Акт сдачи-приемки услуг по Соглашению о лицензировании прав интеллектуальной собственности, оказанные за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 23711,22 долл. США.

Таким образом, соответствующие документы подлежали предоставлению в уполномоченный банк не позднее ДД.ММ.ГГГГ, 90 дней после окончания установленного срока истекли ДД.ММ.ГГГГ, тогда как справка о подтверждающих документах в банк УК ООО "Лотте Отель Владивосток" представлена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после истечения девяностодневного срока.

В соответствии с приказом ООО "Лотте Отель Владивосток" от ДД.ММ.ГГГГ N ответственным за соблюдение валютного законодательства назначен административный директор указанной организации ФИО14

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения административного директора ООО "Лотте Отель Владивосток" ФИО15 к административной ответственности по части 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с выводами должностного лица административного органа и судьи районного суда о наличии в действиях административного директора ООО "Лотте Отель Владивосток" ФИО16 вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Факт совершения ФИО17 административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью исследованных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N; актом проверки соблюдения валютного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ N и иными материалами дела, получившими в совокупности оценку на предмет их относимости, достоверности и достаточности для признания ФИО18 виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Доводы жалобы о необходимости освобождения ФИО19 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, убедительными не являются.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Между тем, допущенное административным директором ООО "Лотте Отель Владивосток" ФИО20 правонарушение посягает на установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" порядок совершения резидентами расчетов по валютным операциям, создает угрозу причинения вреда экономической безопасности государства.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также характер допущенных ФИО21 нарушений действующего законодательства о валютном регулировании и валютном контроле, основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Довод жалобы о том, что совершение правонарушения явилось следствием недопонимания исполнителей при передаче информации о валютных операциях из-за того, что ФИО22 является гражданином иностранного государства, оснований для освобождения от административной ответственности не содержит.

Административное наказание назначено ФИО23 как должностному лицу, в пределах, установленных санкцией части 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом смягчающих обстоятельств, установленных статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере. Оснований для признания назначенного административного наказания незаконным либо несправедливым не имеется.

Доводы защитника о необходимости снижения назначенного ФИО24 административного наказания не основаны на нормах законодательства.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая санкцию части 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ, возможность снижения размера административного штрафа за соответствующее правонарушение в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ действующее законодательство не предусматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - административного директора ООО "Лотте Отель Владивосток" ФИО25 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В. Фаленчи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка