Решение Кемеровского областного суда от 29 июля 2019 года №21-460/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2019 года Дело N 21-460/2019
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Энергоресурс", расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Кузбасская, д. 10, оф. 312,
по жалобе начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Ленинск-Кузнецкий, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе Кулешова В.С. на решение судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 24 мая 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Ленинск-Кузнецкий, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе от 25 февраля 2019 г. N 49 ООО "Энергоресурс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда от 24 мая 2019 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях общества состава правонарушения.
В жалобе должностное лицо Роспотребнадзора просит судебное решение отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, полагая, что основания для прекращения производства по делу отсутствовали.
Проверив материалы дела, выслушав ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Ленинск-Кузнецкий, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе Р., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
Согласно п. 25 Приложения N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работа с вредными и (или) опасными условиями труда", для лиц, занятых на работах на водопроводных сооружениях, связанных с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей, периодичность медицинских осмотров составляет 1 раз в год, при поступлении на работу и в дальнейшем - не реже 1 раза в год, либо по эпидпоказаниям.
Из материалов дела следует, что в ноябре 2018 г. в Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступили жалобы жителей <адрес> на качество водопроводной воды.
В период с 26 декабря 2018 г. по 30 января 2019 г. должностными лицами Роспотребнадзора была проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО "Энергоресурс", осуществляющему холодное водоснабжение в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе Кемеровской области.
По результатам проведенной проверки составлен акт N 3847-ВН, согласно которому ООО "Энергоресурс", в нарушение п. 25 Приложения N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н, не организовало проведение медицинских осмотров в 2017 - 2018 г.г., не представило личные медицинские книжки работников, обслуживающих водопроводные сооружения (<адрес>).
Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела и привлечения ООО "Энергоресурс" к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ.
Проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО "Энергоресурс" состава указанного правонарушения.
При этом суд исходил из недоказанности вины общества в совершении правонарушения, указав на то, что административным органом не были исследованы обстоятельства, послужившие основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности.
Поводов не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется, поскольку они сделаны с учетом совокупности установленных по настоящему делу обстоятельств, норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям.
Как следует из представленных материалов, в ходе внеплановой выездной проверки должностным лицом Роспотребнадзора в адрес ООО "Энергоресурс" был направлен запрос, с требованием до 21 января 2019 г. представить личные медицинские книжки работников, обслуживающих водопроводные сооружения, и копию заключительного акта периодического медицинского осмотра 2017-2018 г.г. (<адрес>).
Однако доказательства, свидетельствующие о том, что указанное выше требование было выполнено, в материалах дела отсутствуют.
Анализ представленных в материалы дела доказательств, свидетельствует о том, что приведенные выше обстоятельства послужили основанием для вывода должностного лица о нарушении ООО "Энергоресурс" п. 25 Приложения N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н.
Между тем, в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что в ходе внеплановой выездной проверки и производства по делу об административном правонарушении должностными лицами Роспотребнадзора были установлены сотрудники, которые в соответствии с их должностными обязанностями или фактически могли быть заняты на работах на водопроводных сооружениях, связанных с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к верному выводу об отсутствии в действиях юридического лица состава вмененного ему правонарушения.
Несогласие автора жалобы с оценкой установленных судьей районного суда обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого судебного решения не является.
Решение судьи районного суда является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 24 мая 2019 г. оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Ленинск-Кузнецкий, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецком Кулешова В.С. - без удовлетворения.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка