Определение Астраханского областного суда от 17 мая 2019 года №21-460/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 мая 2019 года Дело N 21-460/2019
Судья Астраханского областного суда Хасанова М.М., при секретаре Алиевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО "ПО Росдорстрой" на определение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 марта 2019 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 21 сентября 2018 года о привлечении АО "ПО Росдорстрой" к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 21 сентября 2018 года N<...> АО "ПО Росдорстрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 марта 2019 года в удовлетворении ходатайства АО "ПО Росдорстрой" о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление административного органа отказано.
Не согласившись с определением суда, АО "ПО Росдорстрой" обратилось в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене определения судьи от 14 марта 2019 года ввиду его незаконности и необоснованности.
В судебное заседание представитель АО "ПО Росдорстрой", представитель ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене определения районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Судом установлено, что 21 сентября 2018 года постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области N<...> АО "ПО Росдорстрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
Копия постановления по делу об административном правонарушении от 21 сентября 2018 года получена АО "ПО Росдорстрой" 2 октября 2018 года. 14 февраля 2019 года АО "ПО Росдорстрой" обратилось в суд с жалобой.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления административного органа, районный суд исходил из того, что доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, представлено не было.
Вместе с тем, Конституция Российской Федерации призвана обеспечить условия для наиболее полной и эффективной правовой защищенности человека, его прав и свобод во взаимоотношениях с государством. Конституционные нормы требуют от государства максимально широких гарантий реализации конституционных прав и свобод с тем, чтобы они были не иллюзорными, а реально действующими и эффективными.
В соответствии со статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 19, 20 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и статьями 24, 25 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, автономной области, автономных округов, окружные (флотские) военные суды осуществляют пересмотр судебных актов нижестоящих судов.
Поскольку Конституция Российской Федерации и названные Федеральные конституционные законы, имеющие более высокую юридическую силу, чем федеральные законы, наделяют перечисленные выше суды полномочиями по контролю только за деятельностью нижестоящих судов, то предметом их проверки могут быть лишь акты, принимаемые судами.
В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", жалоба или протест подлежат возвращению и в случае их подачи, принесения лицами, не указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения (статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, отказ лицу в восстановлении срока на подачу жалобы фактически ограничивает доступ к правосудию, препятствует проверке законности постановления административного органа, тем самым нарушая конституционный принцип обеспечения условия для наиболее полной и эффективной правовой защищенности человека.
Учитывая изложенные обстоятельства, прихожу к выводу о наличии оснований для восстановления АО "ПО Росдорстрой" срока на обжалование указанного выше постановления.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
определение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 марта 2019 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 21 сентября 2018 года о привлечении АО "ПО Росдорстрой" к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.
Восстановить АО "ПО Росдорстрой" срок для подачи жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 21 сентября 2018 года.
Материалы дела возвратить в Ленинский районный суд г. Астрахани для принятия к производству жалобы АО "ПО Росдорстрой" срок для подачи жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 21 сентября 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка