Решение Астраханского областного суда от 17 июля 2020 года №21-459/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июля 2020 года Дело N 21-459/2020
Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р.,
при помощнике судьи Смахтиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственной инспекции труда в Астраханской области на решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 08 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО СЗ "Сити Групп Девелопмент",
установил:
постановлением и.о. заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Астраханской области - заместителя главного Государственного инспектора труда Перепелкиной Е.Н. от 02 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении ООО СЗ "Сити Групп Девелопмент" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказания в виде штрафа в размере 130000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ООО СЗ "Сити Групп Девелопмент" обратилось с жалобой, просило его отменить.
Решением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 08 июня 2020 года постановление и.о. заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Астраханской области - заместителя главного Государственного инспектора труда Перепелкиной Е.Н. от 02 апреля 2020 года изменено, административный штраф заменен на предупреждение, в остальной части постановление оставлено без изменения.
Государственная инспекция труда в Астраханской области обратилась с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что совершенным правонарушением организация подвергло опасности здоровье и жизнь работников.
Выслушав представителя Государственной инспекции труда в Астраханской области Перепелкину Е.Н., поддержавшую доводы жалобы, представителя ООО СЗ "Сити Групп Девелопмент", возражавших относительно доводов жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя.
В порядке статьи 221 Трудового кодекса РФ, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения в отношении ООО СЗ "Сити Групп Девелопмент" внеплановой проверки установлено, при анализе личных карточек учета выдачи СИЗ, установлено, что подсобные рабочие ФИО19 ФИО20 ФИО21 ФИО22., ФИО23 ФИО24, ФИО25 получили Сиз не в полном объеме, а именно работникам не выдали перчатки трикотажные 10 класса, рукавицы комбинированные, очки защитные. Энергетику ФИО26 последний раз средства индивидуальной защиты были выданы 01 февраля 2019 года, по состоянию на 10 марта 2020 года СИЗ, выдаваемые с периодичностью 1 раз в год, указанному работнику не выданы в полном объеме. ФИО27мастер СМР), ФИО28 (мастер СМР), ФИО29 (мастер СМР), ФИО30 (нач. строительного участка) не получили предназначенные к выдаче согласно утвержденным в организации Нормам выдачи СИЗ: плащ непромокаемый, очки защитные. Кроме того, в 2019 году из всей номенклатуры полагающихся к выдаче СИЗ работнику ФИО31 были выданы костюм летний 01 апреля 2019 года и ботинки летние 01 апреля 2019 года, остальные полагающиеся указанные в Нормах выдачи СИЗ номенклатурные единицы выданы не были. Согласно Нормам выдачи СИЗ, утвержденных в организации, работникам должностей инженер по охране труда мастер строительных и монтажных работ, начальник строительного участка, заместитель начальника строительного участка, энергетик, подсобный рабочий, предусмотрен к выдаче Жилет сигнальный 2 класса защиты, входящий в Технический регламент таможенного союза тр тс 019/2011 о безопасности средств индивидуальной защиты, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 878. Однако, энергетику ФИО26 жилет сигнальный, предусмотренный к выдаче 20 января 2019 года выдан 01 февраля 2019 года, а предусмотренный к выдаче 01 февраля 2020 года не выдан. Заместитель начальника строительного участка ФИО31. получил жилет сигнальный (к выдаче 1 раз в год) 29 января 2018 года, далее в январе 2019 и в январе 2020 жилет сигнальный указанный работник не получал. Подсобный рабочий ФИО34 жилет сигнальный, предусмотренный к выдаче 01 февраля 2020 года не получил. Подсобный рабочий ФИО25 жилет сигнальный, предусмотренный к выдаче 02 февраля 2019 года получил с нарушением срока-15 апреля 2019 года.
По данному факту 25 марта 2020 года в отношении ООО СЗ "Сити Групп Девелопмент" составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ООО СЗ "Сити Групп Девелопмент" административного правонарушения подтверждается: актом проверки от 24 марта 2020 года, протоколом об административном правонарушении от 25 марта 2020 года и другими материалами дела в их совокупности.
Совершенное ООО СЗ "Сити Групп Девелопмент" деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе проверки законности и обоснованности решения судьи районного суда установлено, что выводы судьи основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
С учетом положений части 3 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание, что ООО СЗ "Сити Групп Девелопмент" относится к субъектам малого бизнеса, а совершенное административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других возможных последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно назначил наказание в виде предупреждения.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, выступающих предметом исследования в судебном заседании, им дана оценка в вынесенном судьей решении, выводы мотивированы.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Действия ООО СЗ "Сити Групп Девелопмент" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 08 июня 2020 года оставить без изменения, жалобу ООО СЗ "Сити Групп Девелопмент" - без удовлетворения.
Судья Д.Р. Хаирова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка