Решение Иркутского областного суда от 14 сентября 2017 года №21-459/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 14 сентября 2017 года Дело N 21-459/2017
 
г. Иркутск 14 сентября 2017 года
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев дело по жалобе защитника главы администрации города Усолье-Сибирское Жилкина О.П. по доверенности Филипенко Т.В. на решение судьи Усольского городского суда от 04.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации города Усолье-Сибирское Жилкина О.П.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору № 2-12-115 от 21 апреля 2017 года глава администрации г. Усолье-Сибирское Жилкин О.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.
Решением судьи Усольского городского суда от 04.07.2017 года постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации города Усолье-Сибирское Жилкина О.П. оставлено без изменения, жалоба Жилкина О.П. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник главы администрации города Усолье-Сибирское Жилкина О.П. по доверенности Филипенко Т.В. просит отменить решение судьи Усольского городского суда от 04.07.2017 года, считая данный судебный акт незаконным и необоснованным.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы глава администрации города Усолье-Сибирское Жилкин О.П., защитник главы администрации города Усолье-Сибирское Жилкина О.П. по доверенности Филипенко Т.В. извещены надлежаще, однако, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без их участия.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По делу в отношении главы администрации города Усолье-Сибирское Жилкина О.П. судьей Усольского городского суда это требование закона не выполнено.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Из материалов дела усматривается, что жалоба главе администрации города Усолье-Сибирское Жилкина О.П. по делу об административном правонарушении была принято судьей Усольского городского суда к производству и рассмотрена 04 июля 2017 года.
Между тем, сведений о направлении главе администрации города Усолье-Сибирское Жилкину О.П. извещения о рассмотрении дела в указанную дату либо вручении ему извещения иным способом, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, как того требует статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в деле отсутствуют материалы дела не содержат.
Таким образом, о судебном заседании глава администрации города Усолье-Сибирское Жилкин О.П. не был уведомлен надлежащим образом.
04 июля 2017 года судья Усольского городского суда рассмотрела дело об административном правонарушении по существу в отсутствие главы администрации города Усолье-Сибирское Жилкина О.П. и в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, что лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.
При этом, заявление защитника Филипенко Т.В. о рассмотрении дела в ее отсутствие не освобождало судью от обязанности надлежаще извещать лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела.
Таким образом, судьей Усольского городского суда не были предприняты надлежащие меры к извещению главы администрации города Усолье-Сибирское Жилкина О.П. о рассмотрении дела.
На основании изложенного, решение судьи Усольского городского суда от 04.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации города Усолье-Сибирское Жилкина О.П. подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Дело об административном правонарушении в отношении главы администрации города Усолье-Сибирское Жилкина О.П. подлежит возвращению на новое рассмотрение в Усольский городской суд.
Жалоба защитника главы администрации города Усолье-Сибирское Жилкина О.П. по доверенности Филипенко Т.В. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
жалобу защитника главы администрации города Усолье-Сибирское Жилкина О.П. по доверенности Филипенко Т.В. удовлетворить.
Решение судьи Усольского городского суда от 04.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации города Усолье-Сибирское Жилкина О.П. отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации города Усолье-Сибирское Жилкина О.П. возвратить на новое рассмотрение в Усольский городской суд.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.И. Медведева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка