Решение Кемеровского областного суда от 24 июля 2019 года №21-458/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июля 2019 года Дело N 21-458/2019
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Н. на решение судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 20 июня 2019 г. об оставлении без изменения определения исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Междуреченск УФССП России по Кемеровской области от 12 марта 2019 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении должностных лиц ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области" (отдел по городам Междуреченск, Мыски и Междуреченскому району),
УСТАНОВИЛ:
Определением исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Междуреченск УФССП России по Кемеровской области от 12 марта 2019 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении должностных лиц ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области" (отдел по городам Междуреченск, Мыски и Междуреченскому району).
Решением судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 20 июня 2019 г. определение оставлено без изменения.
В жалобе Н. просит судебное решение отменить как незаконное, полагая, что ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области" не выполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, а именно: не направил Н. на повторное медицинское освидетельствование с целью установления категории годности к воинской (приравненной к ней) службе в настоящее время; судебный пристав, не принял мер к взысканию исполнительского сбора, чем создал препятствие к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Н. и его представитель Б. надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявили, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченск УФССП России по Кемеровской области от 01 августа 2018 г. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС N, в соответствии с которым ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области" (отдел по городам Междуреченск, Мыски и Междуреченскому району) было обязано направить Н. на повторное медицинское освидетельствование с целью установления категории годности к военной (приравненной к ней) службе в настоящее время (28-30).
20 ноября 2018 г. Н. обратился к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Междуреченску с заявлением о возбуждении в отношении ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области" дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 КоАП РФ ввиду неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении исполняющий обязанности начальника ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области пришел к выводу об отсутствии в действиях должностных лиц ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области" (отдел по городам Междуреченск, Мыски и Междуреченскому району) состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ, ввиду добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.
Проверяя законность определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, судья городского суда с выводами судебного пристава согласился, оставив вынесенный им акт без изменения.
При этом суд исходил из того, что постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области" (отдел по городам Междуреченск, Мыски и Междуреченскому району), не выносилось.
Оснований не согласиться с выводами судьи городского суда не имеется.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, образует неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Учитывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС N, не выносилось, основания для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отсутствовали.
Доводы жалобы о неправомерности действий судебного пристава в части непринятия им в порядке ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должных мер к вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, оценке не подлежат, поскольку оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти и иных государственных органов, предметом регулирования КоАП РФ не является.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 20 июня 2019 г. отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 20 июня 2019 г. оставить без изменения, жалобу Н. - без удовлетворения.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка