Решение Алтайского краевого суда

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 21-457/2021

Судья Алтайского краевого суда Кайгородова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 04 июня 2021 года по делу по жалобе Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Т.Е.В. от ДД.ММ.ГГ, которым

Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес>,

ИНН 2225018307, расположенный в <адрес>,

признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю М.Н.Ю,, Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее также Комитет) не исполняет требование исполнительного документа, обязывающего выполнить работы по капитальному ремонту жилого <адрес> в <адрес>. После вынесения 12 марта 2015 года постановления о взыскании исполнительского сбора Комитет неоднократно привлекался к ответственности по ч.ч. 1 и 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в том числе последнее постановление было вынесено 23 сентября 2020 года, после чего в тот же день, то есть 23 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем был установлен новый срок для добровольного исполнения судебного решения - до 15 марта 2021 года. Однако в этот срок решение суда не было исполнено, что свидетельствует о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

По делу вынесено указанное выше постановление.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обжаловал данное постановление в Центральный районный суд г. Барнаула, полагая его подлежащим отмене, поскольку отсутствует вина в совершении административного правонарушения, Комитет финансируется из бюджета и ремонт домов производится в рамках муниципальной программы "Барнаул - комфортный город" на 2015-2030 годы"", в рамках реализации которой будет произведен ремонт дома в 2024 году.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 04 июня 2021 года постановление должностного лица службы судебных приставов оставлено без изменения, жалоба Комитета - без удовлетворения. Постановление уточнено, исключено из постановления указание на отягчающее административную ответственность обстоятельство, выразившееся в привлечении ранее должника к административной ответственности, предусмотренной частями 1, 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула просит отменить решение судьи, ссылаясь на отсутствие вины в совершении правонарушения.

Комитет и его защитник извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель и (или) защитник не явились, об отложении заседания ходатайств не поступило, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие названных лиц согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Материалами дела подтверждаются установленные судьей районного суда при рассмотрении жалобы обстоятельства. А именно, что 11 августа 2014 года возбуждено исполнительное производство, в рамках которого Комитет обязан произвести работы по капитальному ремонту жилого <адрес> в <адрес>. После взыскания исполнительского сбора 12 марта 2015 года и установления нового срока исполнения требований исполнительного документа Комитет был привлечен к административной ответственности на основании ч. 1 и ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в том числе вступившим в законную силу постановлением от 23 сентября 2020 года. 25 сентября 2020 года Комитету было вручено постановление судебного пристава-исполнителя, которым установлен новый срок для исполнения судебного акта - до 15 марта 2021 года. В ходе производства по делу об административном правонарушении Комитет не представил доказательств принятия до 15 марта 2021 года достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в том числе на получение необходимых для этого бюджетных ассигнований, председатель Комитета представил сведения о том, что ремонт дома запланирован на 2024 год (письмо от 26 марта 2021 года).

Таким образом, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа не были исполнены, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено. Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, исполнительный лист по делу ***, постановление о возбуждении исполнительного производства от 11 августа 2014 года, постановление о взыскании исполнительского сбора от 12 марта 2015 года, постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ от 23 сентября 2020 года, решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 23 ноября 2020 года с отметкой о вступлении в законную силу 26 января 2021 года, постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от 23 сентября 2020 года с штампом о получении его Комитетом 25 сентября 2020 года, ответ председателя Комитета от 26 марта 2021 года на постановление судебного пристава-исполнителя об установлении нового срока исполнения решения суда.

На основании этого судьей верно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения в бездействии Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, в связи с чем признано правомерными вынесение 05 апреля 2021 года оспариваемого постановления о привлечении Комитета к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о невозможности привлечения Комитета к ответственности по причине того, что неисполнение указанных в исполнительном документе обязательств в установленные судебным приставом-исполнителем сроки вызвано недостаточностью финансирования и необходимостью соблюдения требований бюджетного законодательства, так как доказательства принятия Комитетом в течение длительного периода времени мер к получению необходимых финансовых ресурсов для исполнения требований исполнительного документа, не представлены, в том числе отсутствуют доказательства принятия мер, направленных на получение бюджетный ассигнований, необходимых для исполнения судебного акта, после установления нового срока исполнения судебного решения.

То обстоятельство, что в долгосрочной целевой программе капитальный ремонт жилого дома был запланирован на 2024 год, не может являться основанием для освобождения от исполнения решения суда в настоящее время и свидетельствовать об отсутствии состава административного правонарушения, выражающегося в неисполнении требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Поскольку бездействие Комитета квалифицировано правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом фактических обстоятельств дела, нарушений процессуальных норм КоАП РФ не допущено, основания для отмены решения судьи и постановления должностного лица отсутствуют.

В этой связи постановление и решение подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Т.Е.В. от 05 апреля 2021 года, решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 04 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.Ю. Кайгородова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка