Дата принятия: 17 июля 2020г.
Номер документа: 21-457/2020
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2020 года Дело N 21-457/2020
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Тутариновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хасановой ФИО4 на определение Кировского районного суда г. Астрахани от 24 апреля 2020 года о возврате жалобы на постановление заместителя министра финансов Астраханской области от 7 апреля 2020 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя министра финансов Астраханской области N 28/МФ/2020 от 7 апреля 2020 года заведующая сектором государственных закупок службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Хасанова Г.И. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с принятым постановлением от 7 апреля 2020 года, Хасановой Г.И. подана жалоба по электронной почте.
Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 24 апреля 2020 года жалоба Хасановой. Г.И. возвращена, поскольку жалоба не соответствует Порядку подачи документов в форме электронного документа.
В жалобе Хасановой Г.И. ставится вопрос об отмене определения суда от 24 апреля 2020 года ввиду его незаконности, поскольку направление жалобы по электронной почте связано с санитарно-эпидемиологической обстановкой в Астраханской области.
Выслушав Хасанову Г.И. поддержавшую жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
К числу лиц, наделенных правом подачи жалобы, отнесено лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (физическое или юридическое лицо).
Как видно из материала постановлением заместителя министра финансов Астраханской области от 7 апреля 2020 года заведующая сектором государственных закупок службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Хасанова Г.И. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалоба на постановление от 7 апреля 2020 года подана должностным лицом 23 апреля 2020 года по электронной почте.
Возвращая жалобу Хасановой Г.И., районный суд исходил из того, что жалоба не соответствует Порядку подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе, в форме электронного документа.
С данными выводами суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно пункту 2.1.1 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе, в форме электронного документа, утвержденного Приказом Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет".
Доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации с использованием имеющейся у пользователя усиленной квалифицированной электронной подписи (пункт 2.1.3 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе, в форме электронного документа).
Электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. Порядок подачи документов не предусматривает подачу электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью. Электронные подписи, которыми подписаны обращения в суд и прилагаемые к ним документы, должны соответствовать требованиям усиленной квалифицированной электронной подписи, установленным законодательством Российской Федерации (пункт 2.3.5 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе, в форме электронного документа).
Согласно представленному материалу жалоба с приложенными документами направлены должностным лицом по электронной почте и поступили 23 апреля 2020 года.
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206, от 2 апреля 2020 года N 239, в целях обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни.
Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований является обязанностью граждан и юридических лиц, что связано с режимом самоизоляции и ограничением производственной деятельности.
Допущенные заявителем недостатки при подаче жалобы обусловлены вышеуказанными обстоятельствами и могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.
Как следует из показаний Хасановой Г.И. в суде второй инстанции подача жалобы в электронном виде, связана с нахождением учреждения на карантине и невозможностью формирования электронно-цифровой подписи.
При указанных обстоятельствах процессуальные основания для возврата жалобы на постановление заместителя министра финансов Астраханской области от 7 апреля 2020 года у судьи отсутствовали, в связи с чем, определение Кировского районного суда г. Астрахани от 24 апреля 2020 года подлежит отмене с направлением материала по жалобе на рассмотрение по существу.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
определил:
определение Кировского районного суда г. Астрахани от 24 апреля 2020 года о возврате жалобы отменить, материал по жалобе Хасановой ФИО5 на постановление заместителя министра финансов Астраханской области от 7 апреля 2020 года направить на рассмотрение по существу.
А.Б. Стёпин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
