Определение Астраханского областного суда от 17 мая 2019 года №21-457/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 мая 2019 года Дело N 21-457/2019
Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р.,
при секретаре Смахтиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Галактика" на определение судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 16 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Галактика",
установил:
постановлением Управления Росприроднадзора по Астраханской области от 11 декабря 2018 года ООО "Галактика" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.
Не согласившись с постановлением, ООО "Галактика" обратилось с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Определением судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 16 апреля 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.
В жалобе ООО "Галактика" оспаривает правомерность и законность судебного определения, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение в районный суд со стадии рассмотрения ходатайства о восстановлении срока для обжалования.
Представитель Управления Росприроднадзора по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО "Галактика" Куликову О.В., поддержавшую доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, копия постановления Управления Росприроднадзора по Астраханской области от 11 декабря 2018 года получена ООО "Галактика" 25 декабря 2018 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Жалоба на указанное постановление и ходатайство о восстановлении срока его обжалования подана в Трусовский районный суд г. Астрахани 19 февраля 2019 года.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обжалование постановления должностного лица. При этом обращение общества в установленный срок с жалобой на постановление в Арбитражный суд Астраханской области не может быть признано уважительной причиной пропуска срока
Вместе с тем, из правовой позиции, выраженной в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц.
Законодатель не установил критерии для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Из материалов дела следует, что ООО "Галактика" в установленный десятидневный срок 10 января 2019 года обратилось с жалобой в Арбитражный суд Астраханской области.
Определением Арбитражного суда Астраханской области от 16 января 2019 года заявление ООО "Галактика" оставлено без движения до 11 февраля 2019 года, с предложением устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.
Определением Арбитражного суда Астраханской области от 12 февраля 2019 года ООО "Галактика" отказано в принятии заявления в связи с неподведомственностью спора Арбитражному суду.
19 февраля 2019 года ООО "Галактика" обратилось в Трусовский районный суд г. Астрахани с жалобой на постановление и ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обжалования указанного постановления.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, свидетельствующие о намерении заявителя своевременно обжаловать постановление должностного лица, нельзя согласиться с выводом судьи об отсутствии уважительных причин пропуска заявителем установленного законом срока для обжалования.
Кроме того, следует учитывать, что норма о восстановлении пропущенного процессуального срока направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства и подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с нарушением правил подсудности не может являться препятствием для проверки законности постановления, в случае если такая жалоба подана в судебный орган правомочным лицом и в установленный законом срок.
При указанных обстоятельствах вывод судьи в определении от 16 апреля 2019 года об отсутствии уважительных причин пропуска срока при обращении с жалобой в суд нельзя признать обоснованным. Определение подлежит отмене, как повлекшее нарушение права заявителя на судебную защиту, с направлением материала в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия жалобы.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
определил:
определение судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 16 апреля 2019 года об отказе в восстановлении процессуального срока отменить, материал направить в тот же суд для рассмотрения вопроса со стадии принятия жалобы.
Судья: Д.Р. Хаирова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка