Дата принятия: 05 октября 2018г.
Номер документа: 21-457/2018
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 октября 2018 года Дело N 21-457/2018
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Ковалевой А.П.. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" на решение Советского районного суда г. Астрахани от 30 августа 2018 года о привлечении к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области N от 26 июня 2018 года общество ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" привлечено к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Решением Советского районного суда г. Астрахани от 30 августа 2018 года жалоба общества ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" на постановление от 26 июня 2018 года оставлена без удовлетворения.
В жалобе обществом ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности, прекращении производства по делу по основаниям отсутствия события правонарушения.
Выслушав защитников Андросову В.Н., Китидова Т.А. поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения суда не нахожу.
Согласно статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Исходя из диспозиции вышеприведенной нормы, ее применение направлено на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Как следует из материалов дела "Дата" в 15.00 часов Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области в рамках административного расследования в присутствии представителей администрации Трусовского района г. Астрахани и Астраханского филиала общества с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр", проведен осмотр территории по <адрес>.
В ходе осмотра установлено, что контейнерная площадка по указанному адресу отсутствует, по представленной обществом с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" информации вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется с апреля 2018 года бестарным способом один раз в неделю в среду с 6.00 до 18.00 часов, что является нарушением пункта 8.2.4 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от "Дата" N.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 20 июня 2018 года, обращением в прокуратуру Астраханской области жителей домов с N по N <адрес>, актом санитарно-гигиенического обследования от 6 июня 2018 года, фотоматериалами, оцененными судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 8.2.4 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы" контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.
Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
При указанных обстоятельствах обществом с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения в связи, с чем вывод о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на правильной оценке всех представленных доказательств.
Доводы жалобы о том, что требования санитарных норм о периодичности вывоза не нарушены, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Доводы жалобы о том, что необоснованно вменяется нарушения периодичности вывоза тарного способа сбора, тогда как вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется бестарным сбором, административный орган руководствовался санитарными правилами СанПин 2.1.2.2645-10, а не СанПин 42-128-4690-88, также несостоятельны по следующим основаниям.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", устанавливающие обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, введены в действие с 15 августа 2010 года и распространяются на правоотношения, возникшие после 15 августа 2010 года.
В соответствии с пунктом 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 и подпунктом "в" пункта 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 контейнеры и другие емкости, в том числе пакеты, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест", утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 года N 4690-88 содержат аналогичные требования, указывающие на то, что при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град, и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз) (пункт 2.2.1).
Таким образом, положения пункта 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10, указывающие на требования ежедневного вывоза твердых коммунальных отходов, не противоречат действующему санитарному законодательству.
Другие доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда, изложенными в решении суда. Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение Советского районного суда г. Астрахани от 30 августа 2018 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
