Решение Кемеровского областного суда от 20 июля 2020 года №21-456/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июля 2020 года Дело N 21-456/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гуляева Валерия Валерьевича по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ТО ГАДН по Кемеровской области от 5 ноября 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 6 мая 2020 г., индивидуальный предприниматель Гуляев В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.31 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 40 000 рублей.
В жалобе Гуляев В.В. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения, кроме того указывает о рассмотрении жалобы в его отсутствие без надлежащего извещения о месте и времени судебного заседания в период действия на территории Кемеровской области режима повышенной готовности и приостановления личного приема граждан в судах. Одновременно Гуляевым В.В. заявлено ходатайство о восстановления пропущенного срока обжалования в связи с неполучением копии судебного акта, которое не подлежит удовлетворению, поскольку жалоба подана с соблюдением положений ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.
Гуляев В.В. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу п.4 ч.2 ст 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации Президиума Совета судей Российской Федерации от 08 апреля 2020 года N 821 (ред. от 29.04.2020) в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции рекомендовано ограничить доступ в суды лиц с 08 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года включительно и рассматривать только категории дел безотлагательного характера, а также дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, рассмотрение жалобы Гуляева В.В. на постановление по делу об административном правонарушении назначено на 06.05.2020 на (л.д.125), соответствующее извещение было направлено Гуляеву В.В. заказным почтовым отправлением, конверт вернулся в суд 29.04.2020 (л.д.129).
Принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие Гуляева В.В. в решении судья указал, что в судебное заседание Гуляев В.В. не явился, судебное извещение о времени и месте рассмотрения жалобы возвращено в суд с отметкой "истек срок хранения". При этом вопрос о причинах неявки Гуляева В.В. в судебное заседание не выяснялся, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие Гуляева В.В. материалы дела также не содержат.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей городского суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение его права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.
При таких обстоятельствах судебное решения не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а жалоба на постановление по делу об административном правонарушении на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ возвращению в городской суд на новое рассмотрение, по результатам которого необходимо устранить перечисленные нарушения и рассмотреть жалобу в соответствии с требованиями закона.
В связи с отменой судебного решения по указанным основаниям, иные доводы жалобы подлежат проверке при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 6 мая 2020 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, жалобу удовлетворить частично.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка