Решение Кемеровского областного суда от 06 июля 2020 года №21-455/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 июля 2020 года Дело N 21-455/2020
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ в отношении
ГАЙВОРОНСКОГО Бориса Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, <адрес>
по жалобе Гайворонского Б.Б. на постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МОВД России "Юргинский" Грешникова О.В. от 11 апреля 2020г. и решение судьи Юргинского городского суда от 16 мая 2020г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 18810042200002281330 инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МОВД России "Юргинский" Грешникова О.В. от 11.04.2020, оставленным без изменения решением судьи Юргинского городского суда от 16.05.2020, Гайворонский Б.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 1000 рублей.
В жалобе Гайворонский Б.Б. просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что не был пристегнут ремнем безопасности, поскольку являлся пассажиром транспортного средства. Считает, что жалоба незаконно была рассмотрена в его отсутствие, поскольку он не был надлежащим образом извещен о времени и месте ее рассмотрения.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.
В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.
В силу п. 2,4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, 26.05.2020 жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей Юргинского городского суда в отсутствие Гайворонского Б.Б. с участием защитника Басалаева В.В., допущенного к участию в деле на основании доверенности от 15.04.2020 (л.д.4).
В решении судом указано, что Гайворонский Б.Б. извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежаще со ссылкой на сведения сайта Почта России.
Между тем, согласно этим сведениям РПО разряда "судебное" с почтовым идентификатором N, которым Гайворонский Б.Б. извещался о времени и месте рассмотрения жалобы было получено им только 27.05.2020.
Таким образом, в нарушение приведенных норм жалоба Гайворонского Б.Б. на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей городского суда без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.
Изложенное объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей городского суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение Гайворонского Б.Б. на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении был нарушен, что не позволило судье городского суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и является основанием для отмены решения судьи с возвращением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Юргинского городского суда от 26 мая 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Гайворонского Бориса Борисовича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда, жалобу - удовлетворить частично.
Настоящее решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Загребельная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка