Решение Иркутского областного суда от 06 августа 2015 года №21-455/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 августа 2015 года Дело N 21-455/2015
 
г. Иркутск 06 августа 2015 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации по Иркутской области П. на решение судьи Жигаловского районного суда Иркутской области от 12 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Научно-производственной внедренческой фирмы «Брайнсиб» Беляева С.А.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением Номер изъят начальника отдела геологического надзора Управления Росприроднадзора по Иркутской области, старшего государственного инспектора Российской Федерации по Иркутской области П. от 09 декабря 2014 года генеральный директор ООО НПВФ «Брайнсиб» Беляев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны собственности, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении пункта 10 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах», а именно, пользовании недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Жигаловского районного суда Иркутской области Бакшеевой Т.А. от 12 мая 2015 года данное постановление должностного лица Управления Росприроднадзора в отношении генерального директора ООО НПВФ «Брайнсиб» Беляева С.А. отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, старший государственный инспектор Российской Федерации по Иркутской области П. просит отменить решение судьи Жигаловского районного суда Иркутской области от 12 мая 2015 года, считая данный судебный акт незаконным. Полагает, что вменяемое генеральному директору ООО НПВФ «Брайнсиб» Беляеву С.А. административное правонарушение является длящимся, в связи с чем срок давности его привлечения к административной ответственности не был пропущен.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы генеральный директор ООО НПВФ «Брайнсиб» Беляев С.А. извещен надлежаще, однако, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не заявлял, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с изложенным суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия Беляева С.А.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебное дело по жалобе, проанализировав доводы жалобы, заслушав старшего государственного инспектора Российской Федерации по Иркутской области П., поддержавшего жалобу, защитника Уразаева И.Р., полагавшего решение судьи законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению, прихожу к следующим выводам.
Рассматривая жалобу генерального директора ООО НПВФ «Брайнсиб» Беляева С.А. на постановление начальника отдела геологического надзора Управления Росприроднадзора по Иркутской области, старшего государственного инспектора Российской Федерации по Иркутской области от 09 декабря 2014 года, судья Жигаловского районного суда Иркутской области пришел к обоснованному выводу об отмене данного постановления и прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку ООО НПВФ «Брайнсиб» по условиям, предусмотренным Временной технологической схемой опытно-промышленного освоения < адрес изъят> месторождения и Приложением № 13 к лицензии Номер изъят, должно было обеспечить годовой уровень добычи промышленных подземных вод и хлорида кальций магниевого, следовательно, ответственность за невыполнение лицензионного условия может наступить только по итогам календарного года, а невыполнение обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок давности привлечения генерального директора ООО НПВФ «Брайнсиб» Беляева С.А. к административной ответственности по вменяемому правонарушению за 2011 год истек 01 марта 2012 года, за 2012 год - 01 марта 2013 года, за 2013 год - 01 марта 2014 года.
Решением судьи Жигаловского районного суда Иркутской области от 12 мая 2015 года производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО НПВФ «Брайнсиб» Беляева С.А. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Отмена решения судьи Жигаловского районного суда Иркутской области от 12 мая 2015 года в целях установления вины генерального директора ООО НПВФ «Брайнсиб» Беляева С.А. в нарушении условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, в рамках производства по делу об административном правонарушении после истечения установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности невозможна.
Учитывая изложенное, решение судьи Жигаловского районного суда Иркутской области от 12 мая 2015 года об отмене постановления должностного лица Управления Росприроднадзора по Иркутской области и прекращении производства по делу в отношении генерального директора ООО НПВФ «Брайнсиб» Беляева С.А. следует оставить без изменения, в удовлетворении жалобы старшему государственному инспектору Российской Федерации по Иркутской области П. надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
решение судьи Жигаловского районного суда Иркутской области от 12 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Научно-производственной внедренческой фирмы «Брайнсиб» Беляева С.А. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации по Иркутской области П. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.В. Аникеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка