Решение Саратовского областного суда

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 21-453/2021

Судья Саратовского областного суда Черняева Л.В., при секретаре Мухиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя (далее - ИП) Кравченко О.Б. на решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 01 июля 2021 года и постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее - МУГАДН) N от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ИП Кравченко О.Б.,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН Дикова И.П. (далее - должностное лицо) N от 27 апреля 2021 года ИП Кравченко О.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ИП Кравченко О.Б. обжаловала его в Кировский районный суд города Саратова.

Определением судьи Кировского районного суда города Саратова от 24 мая 2021 года жалоба ИП Кравченко О.Б. на постановление должностного лица от 27 апреля 2021 года направлена для рассмотрения по подведомственности в Красноармейский городской суд Саратовской области.

Решением судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 01 июня 2021 года постановление должностного лица N от 27 апреля 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ИП Кравченко О.Б. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить. В доводах жалобы указывает, что не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку автомобиль "Мерседес-Бенц", государственный регистрационный знак N, передан ИП Кравченко О.Б. по договору аренды от 10 января 2021 года <данные изъяты> в соответствии с условиями дополнительного соглашения N 1 к договору аренды от 10 января 2021 года вождение автомобилем осуществляет водитель арендатора в случае, если арендатор не имеет в своем штате водителя. Из путевого листа N 6 грузового автомобиля "Мерседес-Бенц", государственный регистрационный знак N, не следует, что ИП Кравченко О.Б. является перевозчиком груза; полуприцеп с государственным регистрационным знаком N, принадлежит директору <данные изъяты> ФИО6; к участию в деле об административном правонарушении не привлечено <данные изъяты> являющееся арендатором автомобиля "Мерседес-Бенц", государственный регистрационный знак N.

В судебном заседании защитник ИП Кравченко О.Б. Шкуратов Д.А. доводы жалобы полностью поддержал.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося лица.

Проверив законность и обоснованность решения судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Под "крупногабаритным транспортным средством" в соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.

Согласно указанному приложению N 1 габариты транспортного средства по ширине не должны превышать 2,55 м (для изотермических кузовов транспортных средств - 2,6 м).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Как следует из материалов дела, 14 марта 2021 года на <адрес> на СПВК-1 (стационарный пункт весового контроля-1) (Саратов) установлено передвижение крупногабаритного транспортного средства "Мерседес-Бенц", государственный регистрационный знак N, с полуприцепом, регистрационный знак N, под управлением водителя ФИО7 в нарушение требований статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ с превышением допустимых габаритов по ширине транспортного средства без специального разрешения, а именно 2 м 85 см при допустимой 2 м 55 см (превышение составило 30 см), без специального разрешения.

Измерение допустимых габаритов транспортного средства автомобиля "Мерседес-Бенц", государственный номерной знак N, с прицепом/полуприцепом, государственный номерной знак N, произведено рейкой нивелирной телескопической VEGA TS5M, номер госреестра N 51835-12, заводской номер 5648, свидетельство о поверке N 554132 действительно до 02 декабря 2021 года, о чем составлен акт N 2026 о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам.

В данном акте указаны допустимые и фактические габариты - ширина транспортного средства, сведения об использованном при измерении оборудовании, о дате его поверки, свидетельстве о поверке, которое является подтверждением технических характеристик прибора и его годности к применению. При составлении акта письменные замечания и возражения, в том числе водителем транспортного средства, не подавались. Акт подписан водителем ФИО7

Судьей городского суда установлено, что грузоперевозчиком, ответственным за перевозку груза (трубы ст. профильные параметрами 40х40х1,5х6000 и 60х60х2х6000), является ИП Кравченко О.Б.

Фактические обстоятельства совершения ИП Кравченко О.Б. административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N от 07 апреля 2021 года; актом N от 14 марта 2021 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам; дополнением к акту N от 14 марта 2021 года, в котором водитель ФИО7 указал, что груз сместился в правую сторону в ходе перевозки, ФИО7 работает водителем у ИП Кравченко О.Б., загрузка осуществлялась в ООО "Производственное объединение "Нижне-Волжский трубный завод" (далее - ООО "ПО "НВТЗ"), перевозку груза (труба профильная) осуществлял на основании путевого листа N от 05 марта 2021 года и товарной накладной N от 11 марта 2021 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17 марта 2021 года; транспортной накладной N от 11 марта 2021 года, из которой следует, что грузополучателем перевозимого груза является АО "СПК" ОСП в городе Саратове, поставщиком является ООО "ПО "НВТЗ", водитель ФИО7 осуществляет перевозку груза на основании доверенности N 1 от 05 февраля 2021 года, выданной ИП Кравченко О.Б.; путевым листом N от 05 марта 2021 года, выданным ИП Кравченко О.Б. на перевозку грузов с 05 марта 2021 года по 05 апреля 2021 года водителем ФИО7 на автомобиле "Мерседес-Бенц", государственный номерной знак К215АН134, с прицепом/полуприцепом, государственный номерной знак ВТ087534; протоколом по делу об административном правонарушении N от 14 марта 2021 года в отношении ФИО7 по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении N от 14 марта 2021 года о привлечении ФИО7 к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ. При этом фактические обстоятельства дела ИП Кравченко О.Б. не оспариваются.

Судья городского суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ИП Кравченко О.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Вина ИП Кравченко О.Б. в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судьей дана надлежавшая оценка.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку грузов (перевозчики).

Как следует из ответа начальника юридического отдела <данные изъяты> ФИО8 от 26 августа 2021 года (и приложенных к нему документов) на запрос судьи областного суда, перевозчиком по товарной накладной N от 11 марта 2021 года является ИП Кравченко О.Б., приложенная к товарной накладной доверенность N 1 от 05 февраля 2021 года выдана ИП Кравченко О.Б., которая уполномочила водителя ФИО7 получить груз (труба металлическая) от <данные изъяты> по договору N от 24 сентября 2021 года (л.д. 95-100).

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ИП Кравченко О.Б. является деятельность автомобильного грузового транспорта (л.д. 22-24).

Вопреки доводам жалобы представленными в материалы дела письменными доказательствами не подтверждено, что на момент совершения административного правонарушения водитель автомобиля "Мерседес-Бенц", государственный номерной знак К 215 АН 134, с прицепом/полуприцепом, государственный номерной знак N, ФИО7 выполнял перевозку груза (труба ст. профильная) по заданию арендатора ООО "Полет Авто".

Напротив, представленные в дело доказательства и установленные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что именно ИП Кравченко О.Б. осуществляла перевозку данного груза.

Будучи перевозчиком, ИП Кравченко О.Б. должна была организовать и контролировать перевозку груза таким образом, чтобы исключить нарушение требований закона.

Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности ИП Кравченко О.Б. осуществлять контроль за соблюдением при движении крупногабаритного транспортного средства допустимых габаритов транспортного средства и выполнением соответствующих требований закона, материалы дела не содержат.

Таким образом, должностное лицо и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии ИП Кравченко О.Б. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств и неправильному толкованию ее автором положений действующего законодательства. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей городского суда не допущено.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание ИП Кравченко О.Б. назначено в размере, установленном санкцией части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, иных обстоятельств, которым как должностным лицом, так и судьёй, при рассмотрении жалобы была дана надлежащая оценка.

С учетом изложенного постановление должностного лица и решение судьи городского суда подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 01 июля 2021 года и постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН N 643051109 от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ИП Кравченко О.Б. оставить без изменения, жалобу ИП Кравченко О.Б. - без удовлетворения.

Судья Л.В. Черняева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка