Решение Пермского краевого суда от 06 мая 2019 года №21-453/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 мая 2019 года Дело N 21-453/2019
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" Б. на решение судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 14.03.2019 по делу по жалобе Истоминой Светланы Викторовны на постановление коллегиального органа от 09.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в пермском крае" в отношении Истоминой С.В.,
установила:
Постановлением административной комиссии муниципального "Городской округ - город Кудымкар" от 09.01.2019 Истомина С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Основанием для привлечения Истоминой С.В. к ответственности по ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", предусматривающей административное наказание за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, послужило осуществление 13.11.2018 в 15 часов 26 минут заезда автомобиля г/н **, собственником которого является Истомина С.В., на тротуар, расположенный между торговыми объектами от ул. Строителей до здания автовокзала по ул. Данилова г. Кудымкара, в нарушение п.9.4 Правил благоустройства и содержания территории г. Кудымкара, утвержденных решением Кудымкарской городской Думы от 25.08.2017 N79.
Решением судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 14.03.2019, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Истоминой С.В., данное постановление коллегиального органа отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в краевой суд, председатель административной комиссии муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" Б. просит об отмене решения судьи городского суда, указав на несогласие с выводами, изложенными в решении.
В рассмотрении жалобы ее заявитель Б., Истомина С.В. участие не принимали, извещены надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Согласно ч. 1 ст. 30.7, ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и жалобы на решение по жалобе на это постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Истоминой С.В. к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае", имели место 13.11.2018.
Следовательно, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу в настоящее время истек, постановление о привлечении Истоминой С.В. к административной ответственности отменено, производство по делу прекращено.
Таким образом, возможность правовой оценки действий Истоминой С.В. на предмет наличия состава административного правонарушения в настоящее время утрачена.
Исходя из смысла положений п.6 ч.1 ст.24.5 и ст.4.5 КоАП РФ, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи городского (районного) суда, которым отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу. Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей городского (районного) суда.
При таком положении и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи городского суда отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 14.03.2019 оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" Б. - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка