Решение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2021 года Дело N 21-452/2021

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Юрченко Натальи Аркадьевны на решение судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 17.03.2021 и постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края от 15.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

установила:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края от 15.02.2021 N 590272/56 Юрченко Н.А. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 17.03.2021 данное постановление оставлено без изменения, жалоба Юрченко Н.А. - без удовлетворения.

Юрченко Н.А. обратилась в краевой суд с жалобой, просит заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, указывая на значительную для нее сумму штрафа, сложившиеся жизненные обстоятельства.

В рассмотрении жалобы в краевом суде Юрченко Н.А., извещенная надлежащим образом, участие не принимала.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно п. 7 указанного Положения, срок действия паспорта гражданина составляет: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В силу п. 9 указанного Положения нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 12, 15 указанного Положения замена паспорта производится по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 Положения, а также при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате и/или месте рождения. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п.п. 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Таким образом, на гражданина возложена обязанность заменить паспорт и сдать для этого необходимые документы не позднее 30 дней после наступления соответствующих обстоятельств, невыполнение указанной обязанности влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела, 15.02.2021 в ОВМ ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края было установлено, что Юрченко Н.А. не обратилась по вопросу замены паспорта по достижению 45 лет в установленный срок, то есть по 03.02.2021, допустив проживание по недействительному документу, удостоверяющему личность (паспорту).

Установив, что Юрченко Н.А. указанные требования Правил, а именно срок для обращения с заявлением о замене паспорта, были нарушены, должностное лицо, а затем судья городского суда пришли к обоснованному выводу о совершении Юрченко Н.А. правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, и с которым Юрченко Н.А. согласилась.

Факт обращения с заявлением о замене паспорта 15.02.2021 Юрченко Н.А. не оспаривает.

Доводы, которые приведены в жалобе, не свидетельствуют вопреки жалобе о наличии обстоятельств, которые бы препятствовали Юрченко Н.А. своевременно выполнить возложенную на нее обязанность.

Ссылка в жалобе на то, что факт проживания Юрченко Н.А. по месту пребывания или проживания не был доказан, протокол об административном правонарушении составлен непосредственно в помещении ОВМ УОМВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края, а не по месту пребывания или постоянного проживания, не принимается, поскольку в данном случае с учетом объективной стороны вмененного административного правонарушения имеет значение отсутствие действующего документа, удостоверяющего личность (паспорта). Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с ч. ст. 28.5 КоАП РФ немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Относительно ссылки в жалобе на обстоятельства, смягчающие административную ответственность, то такие обстоятельства могут повлиять на вид и размер административного наказания. В данном случае административное наказание назначено Юрченко Н.А. в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в минимальном размере.

В силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ч.1 ст.19.15 КоАП РФ не предусматривает альтернативного наказания в виде предупреждения, в связи с чем вопрос о замене административного штрафа на предупреждение в данном случае рассмотрен быть не может.

Относительно возможности применения ст.2.9 КоАП РФ, то согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, является формальным, не требует наступления каких-либо последствий. Оснований для признания правонарушения, объектом посягательства которого является порядок управления, выразившееся в проживании гражданина без документов, удостоверяющих личность, малозначительным не имеется.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения Юрченко Н.А. к административной ответственности, не допущены.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

Решение судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 17.03.2021, постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края от 15.02.2021 оставить без изменения, жалобу Юрченко Натальи Аркадьевны - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка