Решение Иркутского областного суда от 22 июля 2019 года №21-452/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 июля 2019 года Дело N 21-452/2019
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Иркутской области В. на решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 27 мая 2019 г. по делу об административном правонарушение, предусмотренном статьей 19.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" - Клочихина И.И.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Иркутской области В. от 6 февраля 2019 г. директор ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" Клочихин И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 27 мая 2019 г. постановление должностного лица от 6 февраля 2019 г. отменено, жалоба защитника директора ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" Клочихина И.И. - Шпакова А.В. удовлетворена.
Определением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 5 июня 2019 г., в порядке статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 27 мая 2019 г. внесены исправления: в первом абзаце резолютивной части решения на странице 5 вместо "Постановление заместителя главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Иркутской области В. от 06 февраля 2019 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" - Клочихина И.И. - отменить.", читать "Постановление заместителя главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Иркутской области В. от 06 февраля 2019 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" - Клочихина И.И. - отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" - Клочихина И.И. прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить директору ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" - Клочихина И.И. устное замечание"
В поданной в Иркутский областной суд жалобе заместитель главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Иркутской области В. просит изменить решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 27 мая 2019 г. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом неверно применены нормы процессуального права, а именно в резолютивной его части не указано, что производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" Клочихина И.И. прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Законный представитель ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" Клочихин И.И., защитники Митина О.П. и Шпаков А.В., заместитель главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Иркутской области В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст.19.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленных правил присвоения или употребления наименований географических объектов.
Согласно статье 11 Федерального закона от 18.12.1997 г. N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов" наименования географических объектов как составная часть исторического и культурного наследия народов Российской Федерации охраняются государством. Произвольная замена одних наименований географических объектов другими, употребление искаженных наименований географических объектов не допускаются. Нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Из акта обследования N 4 от 28 ноября 2018 г. следует, что 28 ноября 2018 г. в 09 час. 36 мин. в рамках осуществления полномочий по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии за соблюдением установленных законодательством РФ о наименованиях географических объектов правил употребления наименований географических объектов на дорожных указателях (знаках) главным специалистом-экспертом отдела геодезии, картографии землеустройства и мониторинга земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области А. выявлено нарушение в употреблении наименования географического объекта, выразившееся в употреблении наименования географического объекта - населенного пункта - деревня Худякова Иркутского района Иркутской области - с искаженным наименованием "Худяково" на дорожном знаке "Начало населенного пункта", расположенном на 14 км. участка автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения "Иркутск-Большое Голоустное" (л.д. 1-2).
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании допустимыми и достоверными доказательствами, которые согласуются между собой: актом обследования N 4 от 28.11.2018 г. с фототаблицей (л.д. 1-2), реестром зарегистрированных в АГКГН географических названий населенных пунктов Иркутская область (л.д. 3-5), письмом министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (л.д. 7), уставом ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" и другими материалами дела, которые получили оценку должностного лица и судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия директора ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" Клочихина И.И. квалифицированы должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами дела по части 1 статьи 19.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно.
В ходе рассмотрения административного дела, как усматривается их мотивировочной части решения судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 27 мая 2019 г., судья пришел к выводу о возможности признания совершенного директором ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" Клочихиным И.И. административного правонарушения малозначительным.
Так судья в обжалуемом решение указал, что совершенное директором ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" Клочихиным И.И. деяние не повлекло тяжкие последствия и не причинило какой-либо значительный вред. Материалы дела не содержат сведений о существенной угрозе охраняемым общественным отношениям. Не представлено таких данных и при рассмотрении жалобы.
Таким образом, при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, действия привлекаемого к административной ответственности лица не причинили значительного вреда, а также существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.
При таких обстоятельствах постановление заместителя главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Иркутской области Варфоломеевой Л.М. от 06 февраля 2019 года в отношении директора ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" Клочихина И.И. подлежит отмене, производство по данному делу - прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С выводами судьи районного суда нельзя не согласиться.
Между тем, как правильно обращает внимание в своей жалобе заместитель главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Иркутской области В., в резолютивной части решения суда не указано, что производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" Клочихина И.И. прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и в этой связи просит изменить обжалуемое решение.
Вместе с тем, определением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 5 июня 2019 г., в порядке статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 27 мая 2019 г. уже внесены исправления, в соответствии с которыми в резолютивной части решения указано на прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" Клочихина И.И. в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявлении директору ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" Клочихину И.И. устного замечания.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 27 мая 2019 г. по делу об административном правонарушение, предусмотренном статьей 19.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" - Клочихина И.И. оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Иркутской области В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка