Решение Хабаровского краевого суда от 25 июля 2018 года №21-452/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2018 года Дело N 21-452/2018
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии N3 городского округа "Город Хабаровск" Литвиненко Т.С. на решение судьи Железнодорожного районного суда города г.Хабаровска от 23 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Интерьер Плюс",
установил:
Постановлением административной комиссии N3 городского округа "Город Хабаровск" от 26 марта 2018г. N ООО "Интерьер Плюс" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда города г. Хабаровска от 23 мая 2018 года постановление административной комиссии отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Председатель административной комиссии N3 городского округа "Город Хабаровск" Литвиненко Т.С. обратился с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой выражает несогласие с решением судьи районного суда, полагает, что постановление коллегиального органа вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены у суда первой инстанции не имелось, просит решение судьи отменить, а постановление оставить его без изменений.
Жалоба рассмотрена в отсутствие председателя административной комиссии N3 Литвиненко, законного представителя Общества Пьяных С.Н., защитника Рой Е.Е., извещенных о дне, месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Частью 1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях (в редакции Закона Хабаровского края от 25.10.2017 N284) установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
Постановлением коллегиального органа от 26 марта 2018г. Общество было признано виновным в нарушении 09 февраля 2018 года в 12 час. 40 мин. п.4.1.1.2 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017г. N677 (далее - Правила).
Отменяя постановление о назначении административного наказания, судья районного суда исходил из того, что постановление вынесено с существенным процессуальным нарушением, поскольку выводы коллегиального органа об обязанности ООО "Интерьер Плюс" выполнить п.4.1.1.2 Правил материалами дела не подтверждены; доказательств принадлежности территории, прилегающей к мебельному салону, Обществу на праве собственности или ином вещном праве в материалы дела не представлено.
Вместе с тем, указанные выводы сделаны судьей без учета следующего.
Согласно п. 4.1.1.2 Правил для предотвращения засорения улиц, площадей, скверов и других общественных мест ТКО необходимо устанавливать специально предназначенные для временного складирования отходов емкости малого размера (урны, баки), которые должны быть покрашены, находиться в исправном техническом состоянии, должны очищаться.
В силу п. 4.1.1.5 Правил установка емкостей для временного складирования ТКО и их очистка осуществляются лицами, ответственными за уборку соответствующих территорий. Запрещаются установка и использование грязных, неокрашенных и неисправных контейнеров и мусоросборников, а также установка устройств наливных помоек, разлив помоев и нечистот за территорией домов и улиц, вынос ТКО на уличные проезды.
Как следует из материалов дела на основании договора N3 аренды нежилого помещения от 09 сентября 2017г. ООО "Интерьер Плюс" является арендатором нежилого помещения общей площадью 1100 кв.м., расположенного по <адрес>.
Пунктом 2.2.4 данного договора предусмотрена обязанность арендатора содержать объект и прилегающую к нему территорию в надлежащем санитарном, экологическом и противопожарном состоянии; соблюдать в арендуемых помещениях, прилегающих территориях, местах общего пользования требования, в том числе СЭС, а также отраслевые правила и нормы, действующие в отношении видов деятельности Арендатора и арендуемого им объекта (л.д.36).
С учетом указанных обстоятельств, а также п.4.1.1.5 Правил, который закрепляет обязанность по установке урн и баков для временного складирования ТКО не только за собственниками соответствующих территорий, выводы судьи районного суда в части отсутствия в материалах дела доказательств, подтверждающих обязанность Общества по исполнению п.4.1.1.2 Правил, являются ошибочными и подлежат исключению из мотивировочной части оспариваемого судебного решения.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет два месяца.
Таким образом, срок давности привлечения Общества к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.
Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос виновности либо невиновности лица, в отношении которого производство по делу об административной ответственности прекращено, обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.
С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда города г.Хабаровска от 23 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Интерьер Плюс" изменить, исключив из описательно-мотивировочной части выводы судьи районного суда об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих обязанность ООО "Интерьер Плюс" по исполнению п.4.1.1.2 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017г. N677.
В остальной части решение судьи оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии N3 городского округа "Город Хабаровск" Литвиненко Т.С. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка