Решение Орловского областного суда

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2022 года Дело N 21-45/2022

город Орёл 15 марта 2022 года

Судья Орловского областного суда Л.В. Майорова, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Е.А.А. на решение судьи Залегощенского районного суда Орловской области от 26 января 2022 года, которым постановление временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Е.А.А. от 30 ноября 2021 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено,

установил:

постановлением временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Е.А.А. (далее - старший судебный пристав ОСП по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам УФССП России по Орловской области) N-АП от 30 ноября 2021 года общество с ограниченной ответственностью "Залегощь-Агро" (далее - ООО "Залегощь-Агро", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Залегощенского районного суда Орловской области от 26 января 2022 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд, старший судебный пристав ОСП по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам УФССП России по Орловской области Е.А.А. просит отменить решение судьи районного суда и направить дело на новое рассмотрение.

Приводит доводы о том, что при установлении судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, должником не было предпринято реальных мер, направленных на выполнение соответствующих требований, следовательно, в бездействии общества имеются признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

При этом само Общество не оспаривает факт неисполнения требований исполнительного документа после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, который добровольно уплачен.

Полагает, что судья районного суда необоснованно пришел к выводу о том, что имелись обстоятельства, препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный срок.

Обращает внимание на то, что Указом Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 года N 595 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре-ноябре 2021 года" не устанавливался запрет на выполнение уличных работ.

Кроме того, ООО "Залегощь-Агро" не представлено доказательств, что в период нерабочих дней с 30 октября 2021 года по 7 ноября 2021 года Общество не вело хозяйственную деятельность, а сотрудники находились на дистанционной (удаленной) работе.

В судебном заседании должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Е.А.А. доводы жалобы поддержала.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Н.С.В. против удовлетворения жалобы возражала.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме на основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как усматривается из материалов дела, 11 июня 2021 года на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Орловской области по делу N А48-8807/2020, судебным приставом-исполнителем ОСП по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам УФССП России по Орловской области возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении ООО "Залегощь-Агро".

Предметом исполнения являлось возложение обязанности на ООО "Залегощь-Агро" освободить и передать ООО "Производственное объединение "Торгмаш" по акту приема-передачи объекты недвижимого имущества - комбайновый цех, мастерские и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии постановления.

В связи с поступившей на рассмотрение кассационной жалобы, определением Арбитражного суда Центрально округа от 10 июня 2021 года было удовлетворено ходатайство ООО "Залегощь-Агро" о приостановлении исполнения решение Арбитражного суда Орловской области от 18 февраля 2021 года и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2021 года по делу N А48-8807/2020, исполнение решения приостановлено до рассмотрения дела в кассационной инстанции.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29 июня 2021 года на основании заявления ООО "Залегощь-Агро" отложены исполнительные действия по исполнительному производству на срок с 29 июня 2021 года по 13 июля 2021 года.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 16 августа 2021 года в удовлетворении кассационной жалобы ООО "Залегощь-Агро" было отказано, приостановление исполнения решения Арбитражного суда Орловской области от 18 февраля 2021 года отменено.

С постановлением Арбитражного суда Центрально округа от 16 августа 2021 года ООО "Залегощь-Агро" не согласилось и подало кассационную жалобу в Верховный Суд Российской Федерации. Одновременно в адрес судебного пристава-исполнителя было подано заявление об отложении исполнительных действий до рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации ходатайства о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов.

По результатам рассмотрения заявления ООО "Залегощь-Агро" 9 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем принято постановление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству на срок с 31 августа 2021 года по 10 сентября 2021 года.

13 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем законному представителю ООО "Залегощь-Агро" вручено предупреждение об уголовной ответственности и требование об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, в десятидневный срок, то есть до 23 сентября 2021 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24 сентября 2021 года на основании заявления ООО "Залегощь-Агро" отложены исполнительные действия на срок с 24 сентября 2021 года по 8 октября 2021 года в связи с обращением Общества в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

20 октября 2021 года определением Арбитражного суда Орловской области ООО "Залегощь-Агро" в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 21 октября 2021 года ООО "Залегощь-Агро" отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Также установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 октября 2021 года с ООО "Залегощь-Агро" взыскан исполнительский сбор размере 50 000 рублей, который Обществом оплачен 3 ноября 2021 года, и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 5 ноября 2021 года.

В тот же день судебным приставом-исполнителем законному представителю ООО "Залегощь-Агро" вручено требование в десятидневный срок, то есть до 5 ноября 2021 года, освободить и передать ООО "ПО "Торгмаш" недвижимое имущество.

Как следует из акта о совершении исполнительных действий от 8 ноября 2021 года, составленного судебным приставом-исполнителем, решение суда не исполнено.

12 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем получено заявление ООО "Залегощь-Агро" с ходатайством о признании причин неисполнения требования судебного пристава от 26 октября 2021 года уважительными, прекращении дела об административном правонарушении в отношении Общества, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и предоставлении нового срока исполнения требования, с учетом ограничительных мер, введенных на территории Орловской области в период с 30 октября 2021 года по 7 ноября 2021 года, связанных с распространением коронавирусной инфекции.

Рассмотрев данное ходатайство, судебный пристав-исполнитель постановлением от 15 ноября 2021 года в его удовлетворении отказал.

После этого 19 ноября 2021 года ООО "Залегощь-Агро" обратилось к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об отложении исполнительных действий до рассмотрения Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом жалобы Общества на определение Арбитражного суда Орловской области от 20 октября 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

По результатам рассмотрения указанного заявления судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 23 ноября 2021 года об отказе в отложении исполнительных действий.

Приведенные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ООО "Залегощь-Агро" протокола об административном правонарушении от 15 ноября 2021 года.

По итогам рассмотрения дела должностным лицом вынесено постановление от 30 ноября 2021 года о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания.

Судья районного суда по результатам разрешения жалобы, поданной защитником Общества, отменил постановление должностного лица и прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, сделав вывод о том, что в деянии Общества нет вины, установив наличие объективных препятствий для исполнения требований исполнительного документа ввиду того, что ООО "Залегощь-Агро" предпринимались все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

Вывод судьи районного суда и принятое им решение основаны на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными и сомнений не вызывают.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела установлено, что предметом исполнения являлось освобождение и передача ООО "Залегощь-Агро" по акту недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно имеющимся в материалах дела документам на указанной территории располагался большой перечень сельскохозяйственной техники и иного имущества, используемого в производственной деятельности ООО "Залегощь-Агро", и подлежащего вывозу с занимаемой территории.

Из объяснений защитника ООО "Залегощь-Агро" Н.С.В. и представленных материалов усматривается, что к исполнению решения суда Общество приступило после приобретения в августе 2021 года земельного участка для размещения производственной базы в Прудовском сельском поселении <адрес> для обеспечения сохранности имущества после освобождения объектов во исполнение решения суда. В ноябре 2021 года Обществом было заключено дополнительное соглашение с ООО ЧОП "Луна", условия которого дополнены услугами по охране стоянки транспорта и сельскохозяйственной техники на территории земельного участка в Прудовском сельском поселении.

Вместе с этим, в целях исполнения решения суда 9 сентября 2021 года ООО "Залегощь-Агро" с АО "Орловские Черноземы" были заключены предварительные договоры купли-продажи недвижимого имущества для хранения имущества и запасных частей, перевозимых с целью исполнения решения суда.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО "Залегощь-Агро" после возбуждения исполнительно производства принимались необходимые меры, направленные на исполнение решения суда.

Вместе с тем, основанием для привлечения ООО "Залегощь-Агро" к административной ответственности послужило неисполнение Обществом решения суда во вновь установленный срок - с 27 октября 2021 года по 5 ноября 2021 года, большая часть которого приходилась на нерабочие дни, установленные Указом Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 года N 595 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре-ноябре 2021 года"

Названным Указом в целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), укрепления здоровья граждан Российской Федерации, на территории Российской Федерации были установлены нерабочие дни со 30 октября 2021 года по 7 ноября 2021 года включительно.

При таких обстоятельствах, заслуживали внимания доводы Общества, указанные в ходатайстве судебному приставу-исполнителю от 12 ноября 2021 года о признании причин неисполнения решения суда в срок до 5 ноября 2021 года уважительными, вызванными обстоятельствами непреодолимой силы, и предоставлении нового срока.

Также заслуживало внимания ходатайство Общества от 19 ноября 2021 года в адрес судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительских действий до вступления в законную силу определения Арбитражного суда Орловской области от 20 октября 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, на которое Обществом была подана апелляционная жалоба и рассмотрена только 22 декабря 2021 года.

При таких обстоятельствах, следует признать обоснованным вывод судьи районного суда о том, что у ООО "Залегощь-Агро" отсутствовала возможность исполнить решение суда во вновь установленный срок с 27 октября 2021 года по 5 ноября 2021 года по независящим от них обстоятельствам.

Решение судьи районного суда является правильным, вынесено с учетом фактических обстоятельств дела и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба старшего судебного пристава ОСП по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам УФССП России по Орловской области) Е.А.А. не содержит фактов, свидетельствующих о том, что у ООО "Залегощь-Агро" имелась возможность в установленный судебным приставом-исполнителем новый срок предпринять все зависящие от нее меры по исполнению требований исполнительного документа, и выводов решения судьи районного суда не опровергает.

Ввиду изложенного, оснований для отмены обжалуемого судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.2, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Залегощенского районного суда Орловской области от 26 января 2022 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Залегощь-Агро" по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Е.А.А. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело в суд, либо опротестовано прокурором в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.В. Майорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка