Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 28 января 2020 года №21-45/2020

Дата принятия: 28 января 2020г.
Номер документа: 21-45/2020
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2020 года Дело N 21-45/2020
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу заместителя начальника - начальника Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Чувашской Республике Каринкина А.А. на решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Корнилова Алексея Вячеславовича,
установил:
постановлением заместителя начальника - начальника Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Чувашской Республике Каринкина А.А. N 21002178 от 18 сентября 2019 года Корнилов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 декабря 2019 года вышеуказанное постановление отменено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, производство по делу прекращено, Корнилову А.В. объявлено устное замечание.
Должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении Корнилова А.В. к административной ответственности, подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи.
Изучив представленные материала, проверив дело в полном объеме, заслушав выступление Корнилова А.В. об оставлении решения судьи без изменения, представителей административного органа Рыскина В.Е. и Рыбакову Н.В., прихожу к следующему.
В соответствии со статьей Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию определяются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 (далее - Правила), установлено, что принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальные органы, органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного оружия.
В соответствии с пунктом 56 Правил порядок приема оружия и патронов на хранение, их передачи, выдачи и оформления необходимых учетных документов устанавливается приказами руководителей юридических лиц в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Пунктом 143 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814" установлено, что выдача оружия и патронов лицом, ответственным за их хранение, осуществляется работникам организации или учреждения после внесения соответствующих записей в книгу приема и выдачи оружия под роспись лица, за которым закреплено оружие. Оружие, не закрепленное за конкретным работником, может выдаваться только по письменному распоряжению руководителя юридического лица.
В соответствии с частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей
Из материалов дела следует, что 12 сентября 2019 года в 17 часов 30 минут в рамках проведения оперативно - профилактического мероприятия "Охранник" сотрудниками Центра лицензионно - разрешительной работы Управления Росгвардии по Чувашской Республики выявлены нарушения правил оборота оружия ООО ЧОП <данные изъяты>" в здании частного образовательного учреждения <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>: - в нарушение пункта 143 Инструкции выдача оружия и и патронов к нему, пистолета <данные изъяты> N и патронов калибра <данные изъяты> в количестве 18 штук осуществлена под роспись одного лица (охранника ФИО2), которым указанное оружие незаконно передано другому лицу (охраннику с обязанностями оперативного дежурного ФИО1); при этом установленный в соответствии с пунктом 56 Правил приказом руководителя ООО <данные изъяты>" от 9 сентября 2019 года порядок приема оружия и патронов на хранение, их передачи, выдачи в комнате хранения оружия ООО <данные изъяты>" не обеспечен.
Изложенные обстоятельства послужили основанием привлечения охранника ООО <данные изъяты> с обязанностью оперативного дежурного Корнилова А.В., на которого возложена обязанность по сохранности оружия, патронов и специальных средства, ведению учета и выдачи оружия, патронов и специальных средств в комнате для хранения оружия, к административной ответственности, установленной частью 1 сттаьи 20.8 КоАП РФ.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, судья районного суда установил наличие в действиях Корнилова А.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 КоАП.
Отменяя постановление должностного лица Управления Федеральной антимонопольной постановлением заместителя начальника - начальника Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Чувашской Республике о привлечении Корнилова А.В. к административной ответственности, выводы о малозначительности совершенного административного правонарушения судья районного суда мотивировал значительным размером административного штрафа, имущественным положением Корнилова А.В. и данным о его личности, а также отсутствием имущественного ущерба.
Однако решение судьи районного суда законными признать нельзя.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, если с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Таким образом, данные о личности и имущественном положении Корнилова А.В. судьей районного суда неправомерно учтены в качестве обстоятельства, характеризующего малозначительность правонарушения.
Наступление неблагоприятных последствие не является признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, поэтому отсутствие имущественного ущерба также не является обстоятельством, характеризующим малозначительном правонарушения.
Нарушение правил хранения и учета оружия и патронов к нему, направленных на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации,
Таким образом, положения статьи 2.9 КоАП РФ применены судьей районного суда в отсутствие на то достаточных оснований, что свидетельствует о том, что задачи, установленные статьей 24.1 КоАП РФ, выполнены не были, и судом допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ приведенные существенные нарушения процессуальных требований влекут отмену решения судьи.
Учитывая, что в настоящее время двухмесячный срок давности привлечения Корнилова А.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Корнилова Алексея Вячеславовича отменить, производство по делу прекратитьна основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названого Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В. Голубев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Верховный Суд Чувашской Республики

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 23 марта...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 23 марта...

Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 22 марта 2022 года №21-128/2022

Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 22 марта 2022 года №21-128/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21 марта...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21 марта...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21 марта...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21 марта...

Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 17 марта 2022 года №21-114/2022

Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 17 марта 2022 года №21-142/2022

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать