Решение Иркутского областного суда от 25 мая 2021 года №21-451/2021

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 мая 2021 года Дело N 21-451/2021
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районам Боброва С.А. на решение судьи Братского районного суда Иркутской области от 24 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Вихоревская средняя общеобразовательная школа N 101",
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районам Боброва С.А. от 24 февраля 2021 г. Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Вихоревская средняя общеобразовательная школа N 101" (далее - МКОУ "Вихоревская средняя общеобразовательная школа N 101") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и учреждению назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Братского районного суда Иркутской области от 24 марта 2021 г. постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районам от 24 февраля 2021 г. изменено, размер назначенного административного наказания МКОУ "Вихоревская средняя общеобразовательная школа N 101", снижен до 15 000 рублей, в остальной части данное постановление оставлено без изменения, жалоба директора МКОУ "Вихоревская средняя общеобразовательная школа N 101" С. удовлетворена частично.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районам Бобров С.А. постановление по делу об административном правонарушении в отношении МКОУ "Вихоревская средняя общеобразовательная школа N 101" оставить без изменения, также приводит доводы о незаконности решения судьи Братского районного суда Иркутской области от 24 марта 2021 г.
В своих возражениях защитник МКОУ "Вихоревская средняя общеобразовательная школа N 101" Т. просит об оставлении без изменения решения судьи Братского районного суда Иркутской области от 24 марта 2021 г., жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районам Боброва С.А. без удовлетворения.
В судебное заседание директор МКОУ "Вихоревская средняя общеобразовательная школа N 101" С., защитник Т., начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районам Бобров С.А. не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие названных лиц.
Т. в представленных возражениях просила рассмотреть жалобу в отсутствие представителя МКОУ "Вихоревская средняя общеобразовательная школа N 101".
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные материалы, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Основанием для привлечения МКОУ "Вихоревская средняя общеобразовательная школа N 101" послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что сотрудниками Управления Роспотребнадзора при проведении внеплановой выездной проверки 19 января 2021 г. в помещении МКОУ "Вихоревская СОШ N 101", расположенного по адресу: <адрес изъят>, выявлены нарушения норм санитарного законодательства и выдано предписание Номер изъят от 15 февраля 2021 г.
Проверка МКОУ "Вихоревская СОШ N 101" проведена по исполнению приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16 октября 2020 г. N 723 "О проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов", изданного во исполнение поручения Президента РФ от 14 октября 2020 г. N ПР-1665 в целях обеспечения качественного питания обучающихся, осваивающих программы начального общего образования.
В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: в умывальной перед обеденным залом из 4 умывальников у 2-х не исправны смесители; на линии раздачи отсутствует термометр; в раздаточной зоне (непосредственно, где осуществляется порционирование блюд) отсутствует бактерицидное оборудование; инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеет мерную метку объёма в литрах (или миллилитрах); в перспективном меню не указаны фактические значения витаминов "В2" и "D" и микроэлементов "К", "I", "Se", "Б"; минимальная суммарная масса блюд на обед занижена. Среднесуточное количество продуктов в день на ребенка: завышены по: кондитерским изделиям, хлебу пшеничному и ржаному; занижены по: фруктам свежим, соку, сыру. Ежедневное меню не соответствует утверждённому перспективному меню; в ежедневном меню не указана калорийность порций; на информационном стенде в обеденном зале представлена информация о меню на день, отсутствует информация о рекомендациях по организации здорового питания детей; отсутствует маркировка на овощах (картофель), поставленных по договору с ИП А. Номер изъят от 11 января 2021 г.; хранение суточных проб осуществляется в специально отведенном холодильнике при температуре плюс 10 гр; производственный контроль не основан на принципах ХАССП; на участке приготовления холодных блюд, в мясо-рыбной зоне, в зоне по обработке яйца для обеззараживания воздуха не установлена бактерицидная установка. Санитарное состояние и содержание производственных помещений: не соответствует внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений пищеблока выполнена некачественно с дефектами; в складском помещении для бакалейной группы отвара, моечной столовой и кухонной посуды, овощном цехе лампы накаливания без осветительной арматуры; в зоне выпечки - горячий цех (пекарский шкаф), в моечной по обработке кухонной и столовой посуды (моечные ванны) не оборудованы системами местной вытяжной вентиляции; стол "тесто" цельнометаллический; кухонная посуда частично используется из алюминия и деформированная; ёмкости с рабочим раствором дезинфицирующего средства, используемого в целях дезинфекции посуды и инвентаря не промаркированы; для сотрудников пищеблока оборудован отдельный туалет, в котором отсутствует раковина для мытья рук; отсутствует журнал регистрации результатов теплометрии в отношении лиц с температурой тела 37,10 и выше.
Таким образом, МКОУ "Вихоревская СОШ N 101" при осуществлении хозяйственной и иной деятельности не соблюдаются требования, установленные п.п. 2.1, 2.2, 2.14, 2.16, 3.7, 4.6, 5.1, 8.1.2 (табл. N 3 прилож. N 7; табл. N 3 прилож. 9: табл. N 1, прилож. N 10) 8.1.4, 8.1.7, 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п.п. 2.2, 2.4.6.2, 2.6.3, 2.7.4, 2.8.6. СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодёжи в условиях распространения COVID-19", что является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное постановление было обжаловано директором МКОУ "Вихоревская средняя общеобразовательная школа N 101" С. в Братский районный суд Иркутской области в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения 24 марта 2021 г. данной жалобы судья Братского районного суда Иркутской области принял решение об изменении постановления в части административного наказания назначенного МКОУ "Вихоревская средняя общеобразовательная школа N 101", смягчено административное наказание до 15 000 рублей.
Согласно части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление или решение по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления или решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Учитывая изложенное, основании для отмены решения судьи Братского районного суда Иркутской области от 24 марта 2021 г., вынесенного в отношении МКОУ "Вихоревская средняя общеобразовательная школа N 101" не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Братского районного суда Иркутской области от 24 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Вихоревская средняя общеобразовательная школа N 101" оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районам Боброва С.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка